國家稅務(wù)總局發(fā)布規(guī)程 進(jìn)一步規(guī)范資源稅征收管理

　　近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《資源稅征收管理規(guī)程》(下文簡稱《規(guī)程》)，進(jìn)一步規(guī)范資源稅征收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　資源稅開征于1984年，對在我國境內(nèi)從事原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)資源開采的單位和個人征收。1994年國務(wù)院頒布了資源稅暫行條例，確定了普遍征收、從量定額計(jì)征方法。2016年7月1日起，我國全面推進(jìn)資源稅改革，包括逐步擴(kuò)大征稅范圍、全面推開從價計(jì)征方式、全面清理收費(fèi)基金、合理確定稅率水平，以及合理設(shè)置稅收優(yōu)惠政策。

　　《規(guī)程》明確了視同銷售的范圍、運(yùn)費(fèi)扣減的條件、代扣代繳的原則、應(yīng)稅產(chǎn)品計(jì)稅價格確定方法以及規(guī)范申報(bào)、部門協(xié)作、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)。

　　《規(guī)程》明確了自采自用原礦或精礦計(jì)稅價格的確定方法。除可依據(jù)《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定外，新增了按價值構(gòu)成進(jìn)行價格確認(rèn)的方法，即按后續(xù)加工非應(yīng)稅產(chǎn)品銷售價格，減去后續(xù)加工環(huán)節(jié)成本利潤后確定。同時《規(guī)程》新增了“按其他合理方法確定”的兜底條款。

　　《規(guī)程》明確了運(yùn)雜費(fèi)和外購礦的扣減范圍及憑據(jù)。規(guī)定對包含在銷售收入中的運(yùn)雜費(fèi)用或外購礦購進(jìn)金額進(jìn)行扣減。同時強(qiáng)調(diào)，如扣減的運(yùn)雜費(fèi)用明顯偏高且無正當(dāng)理由，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以合理調(diào)整計(jì)稅價格。

　　《規(guī)程》規(guī)范了資源稅代扣代繳。明確規(guī)定，“對已納入開采地正常稅務(wù)管理或者在銷售礦產(chǎn)品時開具增值稅發(fā)票的納稅人，不再采用代扣代繳的征管方式”。同時，為了規(guī)范代扣代繳，《規(guī)程》還明確規(guī)定“資源稅代扣代繳的適用范圍應(yīng)限定在除原油、天然氣、煤炭以外的，稅源小、零散、不定期開采等難以在采礦地申報(bào)繳納資源稅的礦產(chǎn)品”。

　　《規(guī)程》完善了部門協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動與礦業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)資源稅事前事中事后管理。

　　《規(guī)程》自2018年7月1日起施行。

　　轉(zhuǎn)自：城市金融報(bào)
 

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