各地穩(wěn)外資政策頻出 利用外資規(guī)模平穩(wěn)增長

　　改革開放40年多來，外資企業(yè)為中國帶來了多方面的先進經(jīng)驗及國際市場渠道，是推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要主體。今年以來，中國在穩(wěn)外資方面的多項工作加快推進：持續(xù)推進的改革開放、有求必應(yīng)的服務(wù)保障和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境不僅留住了存量，也為外資企業(yè)在跨境直接投資持續(xù)低迷的形勢下找到了出口。

　　利用外資規(guī)模平穩(wěn)增長

　　“十三五”時期，中國利用外資大國地位顯著提升，利用外資水平不斷提高，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年-2019年中國吸收外資總量達5496億美元，年均增長1%，2017年-2019年連續(xù)3年位居全球第二大引資國地位。初步預(yù)計“十三五”時期中國引資總規(guī)模達6900億美元，年均引資規(guī)模比“十二五”時期增加超100億美元。

　　各地陸續(xù)發(fā)布的引資數(shù)據(jù)同樣亮眼。福建省1-11月實際使用外資316.7億元，同比增長14.5%，已連續(xù)9個月保持兩位數(shù)增長，完成全年目標(biāo)任務(wù)的97.5%，超序時進度5.8個百分點。廣西壯族自治區(qū)百色市1-11月實際利用外資到位資金2259萬美元，完成全年2000萬美元目標(biāo)任務(wù)的112.95%，提前超額完成利用外資年度目標(biāo)任務(wù)。截至10月29日，山西省長治市直接利用外資8230萬美元，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)的274%。

　　新冠肺炎疫情之下，中國被視為安全的投資目的地，“投資熱土”的地位更加鞏固。為進一步與世界同享發(fā)展機遇，中共十九屆五中全會對“十四五”時期作出全面規(guī)劃，更高水平開放型經(jīng)濟新體制所創(chuàng)造的投資和營商環(huán)境也將給外資企業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。

　　各地穩(wěn)外資政策頻出

　　從區(qū)域來看，長三角作為中國核心區(qū)域之一，是中國經(jīng)濟的主動脈，也是外商投資的主陣地之一。上海作為長三角地區(qū)的經(jīng)濟龍頭，是中國最大的經(jīng)濟中心城市，也是外商投資規(guī)模最大的城市。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1月-10月上海實際利用外資達171.79億美元，同比增長6.2%。

　　近日，《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》正式發(fā)布，提出要把上海打造成國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接；要打造吸附全球要素資源的引力場、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的橋頭堡、參與全球經(jīng)濟治理的試驗田，成為“走出去”的最好跳板、“引進來”的前沿陣地。

　　“上海作為過去數(shù)十年中國對外開放的排頭兵，在新的發(fā)展階段保持更加開放的姿態(tài)是必然的?！罢憬ど檀髮W(xué)經(jīng)濟系教授張宗和對國際商報記者表示，上海對長三角地區(qū)整體發(fā)展具有旗幟性作用，如率先推出的外商投資負面清單管理模式現(xiàn)已被寫入外商投資法，并率先在55個開放領(lǐng)域落地一批全國首創(chuàng)性項目。

　　為進一步擴大對外開放，提振外商投資信心，各地繼續(xù)出臺開放舉措：陜西從持續(xù)深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、保護外商投資合法權(quán)益四個方面提出29條具體措施；山東提出擴大外商投資準(zhǔn)入，全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，同時拓展外商投資領(lǐng)域，推出一批新基建、國企混改等優(yōu)質(zhì)資源，吸引外商投資合作；重慶進一步深化外商投資“放管服”改革，提出外資項目規(guī)劃用地審批“多審合一”“多證合一”“多測合一”“多驗合一”等一系列創(chuàng)新性政策。

　　中國人民大學(xué)助理教授王鵬對國際商報記者表示，在逆全球化浪潮之下，地方層面要緊跟中央吸引外資舉措，加快融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略分工協(xié)作，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境升級，吸引外資企業(yè)加速布局。地方間一定要注意優(yōu)勢互補，突出特點，而不是同質(zhì)化競爭。

　　張宗和也提醒說，隨著當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，各地區(qū)減免關(guān)稅等一般性制度紅利的優(yōu)勢已經(jīng)淡化，此時無疑需要更高質(zhì)量和更深層次的開放，如在產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權(quán)、營商環(huán)境等制度方面加快與國際先進標(biāo)準(zhǔn)接軌，更主動參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球治理體系建設(shè)。（靖雯）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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