國務院辦公廳近日印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》(下稱《分工方案》),涉及財政、金融等21個方面的內容。
《分工方案》提出,繼續(xù)把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點,堅持“兩個毫不動搖”,對各類所有制企業(yè)一視同仁,依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益、給予同等政策支持。
《分工方案》提出,依法盤活用好5000多億元專項債地方結存限額,與政策性開發(fā)性金融工具相結合,支持重點項目建設。在專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具使用過程中,注重創(chuàng)新機制,發(fā)揮對社會資本的撬動作用。引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放,為重點項目建設配足融資。
從具體舉措來看,包括指導政策性開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度,優(yōu)先支持專項債券項目建設;鼓勵商業(yè)銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作(PPP)等方式,按照市場化原則加大對重要項目建設的中長期資金支持力度。
《分工方案》提出,抓緊研究支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造的政策,金融機構對此要增加中長期貸款投放。完善對銀行的考核辦法,銀行要完善內部考評和盡職免責規(guī)定,形成激勵機制。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應,降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。
具體舉措包括繼續(xù)深化利率市場化改革,發(fā)揮存款利率市場化調整機制作用,釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能,促進降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本;督促21家全國性銀行完善內部考核、盡職免責和激勵機制,引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放,為設備更新改造等配足融資。
《分工方案》提出,落實好階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策。給予地方更多自主權,因城施策運用好政策工具箱中的40多項工具,靈活運用階段性信貸政策,支持剛性和改善性住房需求。有關部門和各地區(qū)要認真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預期相關工作,用好保交樓專項借款,壓實項目實施主體責任,防范發(fā)生風險,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時,結合實際出臺針對性支持其他消費領域的舉措。
為了加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度,《分工方案》提出,著力拓展市場化社會化就業(yè)主渠道,落實好各項援企穩(wěn)崗政策,讓各類市場主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”。對200多萬未落實就業(yè)去向的應屆大學畢業(yè)生,要做好政策銜接和不斷線就業(yè)服務,扎實開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,對自主創(chuàng)業(yè)者落實好擔保貸款、租金減免等政策。穩(wěn)住本地和外來務工人員就業(yè)崗位,在重點項目建設中擴大以工代賑實施規(guī)模,幫助農民工就近就業(yè)增收。支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮其吸納就業(yè)等作用。同時,堅決消除就業(yè)歧視和不合理限制,營造公平就業(yè)環(huán)境。
《分工方案》還提出,保障好糧食、能源安全穩(wěn)定供應,確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。圍繞保飲水保秋糧繼續(xù)抓實抗旱減災工作。強化農資供應等服務保障,把農資補貼迅速發(fā)到實際種糧農民手中,進一步保護他們的種糧積極性。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,防范生豬生產(chǎn)和豬肉價格出現(xiàn)大的波動。
轉自:上海證券報
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