歲末年初,又到部委“年會季”。從多部委對2023年重點工作的部署中,今年中國經(jīng)濟政策幾大著力點清晰可見。
大力提振市場信心
此前,中央經(jīng)濟工作會議已明確要求“大力提振市場信心”,提出從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。多部委在部署2023年工作時,從助企紓困、支持民營經(jīng)濟等方面將提振信心落到實處。
中國人民銀行工作會議明確,堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁,引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步解決好民營小微企業(yè)融資問題。
國家發(fā)改委副主任趙辰昕稱,2023年將繼續(xù)打破各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘,推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略,加大對民營企業(yè)紓困幫扶力度和民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護力度,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
去年11月,國家發(fā)改委已發(fā)布《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》,提出將支持民間投資參與102項重大工程等項目建設(shè)。
全國財政工作視頻會議提出,增強財政政策的針對性有效性,優(yōu)化完善助企紓困政策,激發(fā)各類市場主體活力,落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,大力提振市場主體信心。會議明確,今年要完善稅費支持政策,根據(jù)實際情況,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,著力紓解企業(yè)困難。
財政部部長劉昆日前表示,2023年將持續(xù)整治違規(guī)涉企收費,激發(fā)活力,堅決落實兩個“毫不動搖”,在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面,對各類市場主體一視同仁、平等對待。
工信部部長金壯龍稱,今年將全面貫徹《中小企業(yè)促進法》,持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督察,開展減輕企業(yè)負擔(dān)專項行動,維護中小企業(yè)合法權(quán)益。力爭到2023年底,全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。
努力恢復(fù)和擴大消費
相比投資和進出口,消費目前恢復(fù)進度相對緩慢。中央經(jīng)濟工作會議部署2023年經(jīng)濟工作任務(wù)時,將“著力擴大國內(nèi)需求”擺在首位,并特別強調(diào)“要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前稱,將積極采取措施努力恢復(fù)和擴大消費,不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
束玨婷表示,相關(guān)措施包括著力穩(wěn)定汽車消費,支持新能源汽車購買使用,加快活躍二手車市場。支持餐飲等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,促進家電家居消費,推動綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;順應(yīng)消費升級趨勢,促進綠色消費、智能消費、健康消費,發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟;加快推進國際消費中心城市培育建設(shè),穩(wěn)妥有序推進步行街改造提升,統(tǒng)籌開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建等。
近日,商務(wù)部已公布首批12個全國示范智慧商圈、16個全國示范智慧商店。這些示范商圈和商店將順應(yīng)消費需求變化,改善居民購物休閑體驗。
住房消費仍將是中國最大的內(nèi)需之一。住建部部長倪虹近日表示,對購買第一套住房的,要大力支持。首付比、首套利率該降的,都要降下來。對購買第二套住房的,要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。
全國財政工作視頻會議也提出,發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用,強化政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動,促進恢復(fù)和擴大消費,加力穩(wěn)定外貿(mào)外資,著力擴大國內(nèi)需求。
切實保障基本民生
劉昆坦言,今年財政收支矛盾依然突出,但“我們不會在民生支出上退步”,將保持適當(dāng)支出強度,把每一分錢都用到國計民生的關(guān)鍵處,持續(xù)增進民生福祉,努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。
具體而言,這些民生支出包括繼續(xù)增加對地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模;加大力度支持健全公共衛(wèi)生體系,保障好疫情防控所需資金;積極推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè),保障好因疫因災(zāi)遇困群眾、老弱病殘等特殊群體的基本生活等。
就業(yè)是最基本的民生。人社部部長王曉萍稱,2023年將調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,突出對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗支持。
今年,中國高校畢業(yè)生將達到1158萬人的歷史新高,求職壓力更大。王曉萍表示,將把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
相關(guān)措施包括開辟中小微企業(yè)職稱評定綠色通道,調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)積極性;發(fā)揮好公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用,定期舉辦招聘活動,招聘網(wǎng)站設(shè)立畢業(yè)生專區(qū),免費向高校和用人單位開放;實施青年專項技能培訓(xùn)計劃,開展適合畢業(yè)生的短期技能培訓(xùn)等。
防范化解重大風(fēng)險
2023年或?qū)⑹鞘澜缃?jīng)濟“風(fēng)急浪高”的一年。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計,2023年全球經(jīng)濟增速可能降至2.7%,比2022年低0.5個百分點,三分之一的經(jīng)濟體將陷入衰退。經(jīng)合組織(OECD)的預(yù)測更為悲觀,認為今年全球經(jīng)濟增速只有2.2%。經(jīng)貿(mào)問題被日益政治化、大國博弈加劇等也給經(jīng)濟前景埋下隱憂。
在此背景下,中央經(jīng)濟工作會議已明確要求,要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險。多部委也對防風(fēng)險做出專門部署。
國家發(fā)展改革委主任何立峰在全國發(fā)展和改革工作會議上表示,要進一步提高防范化解重大風(fēng)險能力,強化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
根據(jù)全國能源工作會議,今年要全力提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力,發(fā)揮煤炭兜底保障作用,夯實電力供應(yīng)保障基礎(chǔ),推動油氣增產(chǎn)增供,并加強能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和電網(wǎng)運行安全風(fēng)險管控。
針對地方債風(fēng)險,全國財政工作視頻會議部署繼續(xù)抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,加強地方政府融資平臺公司治理,積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
據(jù)官方數(shù)據(jù),截至目前全國政府債務(wù)余額占GDP的比重低于國際通行的60%警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平,風(fēng)險總體可控。(文/李曉喻)
轉(zhuǎn)自:國是直通車
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