政策靠前發(fā)力,持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——
各地全力拼經(jīng)濟(jì)促高質(zhì)量發(fā)展
新春伊始,多地召開(kāi)會(huì)議部署經(jīng)濟(jì)工作,搶時(shí)間、劃重點(diǎn)、強(qiáng)信心,千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),傳遞出全力拼經(jīng)濟(jì)、搶抓開(kāi)門(mén)紅的強(qiáng)烈信號(hào)。記者梳理發(fā)現(xiàn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等是今年地方經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵詞?!瓣J”“創(chuàng)”“干”成為各地普遍要求。
奮力奪取開(kāi)門(mén)紅
1月28日,廣東省召開(kāi)大會(huì)提出,高質(zhì)量發(fā)展是廣東的“根本出路”,要求只爭(zhēng)朝夕、迅速行動(dòng),以?shī)^斗姿態(tài)搶時(shí)間、搶機(jī)遇,一刻不耽誤地埋頭苦干。江蘇省要求,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度分析,主動(dòng)作為、靠前發(fā)力,推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措落地見(jiàn)效。山東省提出,要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、主動(dòng)性,迅即行動(dòng)、加壓奮進(jìn),全力以赴做好穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目、促消費(fèi)等工作,奮力奪取一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”。
從今年各地發(fā)展目標(biāo)看,29個(gè)省份將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為5%左右或更高。著眼穩(wěn)增長(zhǎng),各地政策靠前發(fā)力“暖風(fēng)”勁吹?!渡虾J刑嵝判臄U(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》提出10項(xiàng)行動(dòng)共32條舉措,《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》提出27項(xiàng)具體舉措,江西印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)的若干措施》,山東印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)》……山東省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍表示,政策措施主要聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精準(zhǔn)施策,形成即期拉動(dòng)效應(yīng),讓全省各級(jí)和廣大市場(chǎng)主體動(dòng)起來(lái),搶時(shí)間、趕進(jìn)度,推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。同時(shí),大部分政策措施都延續(xù)到年底,為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)夯實(shí)支撐。
此外,江蘇、甘肅、湖南、黑龍江、云南等多個(gè)省份近期也發(fā)布了穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施,推動(dòng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)落地,著力增強(qiáng)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、前瞻性,打好主動(dòng)仗,力促經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。
中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整,各地對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)化發(fā)展充滿(mǎn)期盼,正搶抓時(shí)間窗口,鉚足干勁拼經(jīng)濟(jì)。
擴(kuò)內(nèi)需成首要任務(wù)
著眼于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,各地力促居民消費(fèi)回升,擴(kuò)大有效投資,并以更大力度筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)被擺在優(yōu)先位置。例如,北京提出試點(diǎn)建設(shè)80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”,積極培育數(shù)字消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、冰雪消費(fèi),加強(qiáng)商旅文體等消費(fèi)跨界融合,支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi);浙江全年將舉辦多項(xiàng)主題促消費(fèi)活動(dòng);四川將實(shí)施品質(zhì)供給、品尚引領(lǐng)、品味生活和創(chuàng)建國(guó)際一流消費(fèi)環(huán)境“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程,加快打造國(guó)際消費(fèi)目的地……
徐洪才表示,擴(kuò)大內(nèi)需是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的五大任務(wù)之首。在外需收縮的背景下,要著力挖掘內(nèi)需潛力,促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù),推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。去年我國(guó)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,但消費(fèi)支出實(shí)際增速略有回落,隨著市場(chǎng)消費(fèi)信心提振,再加上各地因地制宜支持中小微企業(yè)發(fā)展,“煙火氣”將加速回歸。
“今年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵依然在全力擴(kuò)大社會(huì)有效需求,特別是積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,讓消費(fèi)在鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢(shì)頭方面發(fā)揮更大作用?!敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認(rèn)為,隨著消費(fèi)意愿提升、消費(fèi)信心改善、消費(fèi)能力增強(qiáng),今年消費(fèi)需求將迎來(lái)較為強(qiáng)勁的釋放。
各地繼續(xù)下大力氣擴(kuò)大有效投資。從已發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)的省份看,投資增速目標(biāo)普遍高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),有11個(gè)省份投資增速目標(biāo)為兩位數(shù)。其中,西藏、海南、新疆分別為13%、12%和11%左右。寧夏、重慶、河南、甘肅、安徽、湖北、內(nèi)蒙古、遼寧的投資增速目標(biāo)在10%或以上。近期各地密集發(fā)布投資計(jì)劃,重大項(xiàng)目加速起跑,新老基建齊抓并進(jìn)。
龐溟表示,要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)、促改革的關(guān)系,平衡好短期刺激措施和長(zhǎng)期發(fā)展措施間的關(guān)系,在“宜快則快”的同時(shí)堅(jiān)持“又好又快”的高質(zhì)量發(fā)展理念,“特別是在投資方面,必須更加重視投資運(yùn)行的增長(zhǎng)方式和投資質(zhì)量,統(tǒng)籌好項(xiàng)目建設(shè),突出抓好重大項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)民間投資方向的引導(dǎo),進(jìn)一步改善投資環(huán)境”。
徐洪才認(rèn)為,在拼經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,要避免低端產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè),基建工程要考慮產(chǎn)出和效益,考慮對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用,發(fā)揮投資輻射作用,帶動(dòng)更多民間投資。要把錢(qián)用在緊要處,量力而行,防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2月8日,孚能科技(贛州)股份有限公司智能化生產(chǎn)線(xiàn)上,機(jī)械臂不停轉(zhuǎn)動(dòng),轟鳴聲不絕于耳。“得益于相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),項(xiàng)目一期二標(biāo)招標(biāo)、二期地塊用地報(bào)批、臨時(shí)水電安裝等事項(xiàng)正加速推進(jìn)?!辨谀芸萍计髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)理肖龍海說(shuō)。
今年以來(lái),多地把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作重點(diǎn),持續(xù)增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,力挺民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1月28日,上海召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì),要求把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在上?,F(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。河北、吉林、陜西等地也紛紛將“新春第一會(huì)”的主題聚焦?fàn)I商環(huán)境。河北召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì),要求簡(jiǎn)化行政審批,讓企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、抓發(fā)展。吉林召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì),將全面落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境、省領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目等機(jī)制。陜西提出著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿(mǎn)意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。
“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。各地聚焦企業(yè)‘急難愁盼’問(wèn)題,拿出硬措施,創(chuàng)新政策、服務(wù)、資金等直達(dá)企業(yè)的各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景,大幅降低了市場(chǎng)主體的制度性成本,企業(yè)既增強(qiáng)了信心,也獲得了真金白銀的實(shí)惠。”中國(guó)信息協(xié)會(huì)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)業(yè)委員會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)斯蘭認(rèn)為,適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境,必須關(guān)注企業(yè)“生存之難”、解決企業(yè)“發(fā)展之困”、實(shí)現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”,這也是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力關(guān)鍵所在。(記者 熊麗)
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