近日,限制進(jìn)口煤的呼聲越來(lái)越高。
5月10日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,要堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。
隨后,發(fā)改委在發(fā)布的《2017年煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案》中提到,要嚴(yán)控劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進(jìn)口使用,認(rèn)真落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序。
《證券日?qǐng)?bào)》記者還了解到,近日,海關(guān)總署召集行業(yè)龍頭企業(yè)召開(kāi)會(huì)議,要求電企控制進(jìn)口煤,會(huì)盡快修訂相關(guān)管理辦法加強(qiáng)監(jiān)管,電企簽訂的新進(jìn)口煤合同要求減量,控制相關(guān)口岸開(kāi)放。進(jìn)口煤減量有獎(jiǎng)勵(lì),給國(guó)內(nèi)低價(jià)煤以及電價(jià)補(bǔ)償,會(huì)嚴(yán)查控制進(jìn)口煤事宜抓典型。
同時(shí),5月9日,發(fā)改委與多個(gè)部委召開(kāi)會(huì)議,研究控制劣質(zhì)煤進(jìn)口的措施。參會(huì)的除了相關(guān)政府機(jī)構(gòu)以外,還包括相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分發(fā)電企業(yè)。
據(jù)了解,有關(guān)部門(mén)正在討論修改《關(guān)于嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口有關(guān)措施》;要求限制進(jìn)口煤同比下降5%-10%(每月進(jìn)口約1500萬(wàn)噸);繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)煤價(jià)下行,力爭(zhēng)迎峰度夏前回落到570元/噸以?xún)?nèi)。
需要一提的是,前兩年,我國(guó)曾經(jīng)通過(guò)恢復(fù)關(guān)稅的方式限制進(jìn)口煤。
根據(jù)規(guī)定,2014年10月15日起取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其它煙煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率,分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率。但包括在內(nèi)的東盟十國(guó)仍享受零關(guān)稅的優(yōu)惠,澳大利亞與中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定也于2015年12月20日生效,在隨后的兩年內(nèi)動(dòng)力煤和煉焦煤的進(jìn)口關(guān)稅逐步取消,到目前為止中國(guó)煤炭進(jìn)口量的71%已經(jīng)不受進(jìn)口關(guān)稅的限制。
此外,還通過(guò)控制進(jìn)口煤質(zhì)量的方式來(lái)限制進(jìn)口煤。
但是,上述兩種方式對(duì)進(jìn)口煤限制的效果并不明顯。實(shí)際上,我國(guó)進(jìn)口煤數(shù)量在2014年和2015年這兩年并不高,主要是由于煤炭市場(chǎng)低迷,需求不高。但是,到2016年,由于我國(guó)實(shí)施煤炭供給側(cè)改革,供應(yīng)偏緊,進(jìn)口煤在這時(shí)出現(xiàn)了較大的增幅。
根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2016年全年累計(jì)進(jìn)口動(dòng)力煤9765萬(wàn)噸,同比增加1444萬(wàn)噸,增長(zhǎng)17.35%;2016年全年累計(jì)進(jìn)口褐煤7218萬(wàn)噸,同比增加2392萬(wàn)噸,上升49.56%。
進(jìn)入2017年,我國(guó)進(jìn)口煤仍舊在大幅增加。
2017年4月份我國(guó)進(jìn)口煤及褐煤2478萬(wàn)噸,月環(huán)比增加269萬(wàn)噸,同比增幅達(dá)31.8%;1月份—4月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤及褐煤8949萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)33.2%。因此,煤企一直在呼吁限制進(jìn)口煤。
廣發(fā)期貨煤炭研究員鄧舜向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,“估計(jì)是會(huì)出政策,要不然電企沒(méi)有動(dòng)力,進(jìn)口煤之所以能進(jìn)來(lái)就是因?yàn)樗阋?,性?xún)r(jià)比比較高。”
轉(zhuǎn)自:證券日?qǐng)?bào)
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