截至目前，上海自貿(mào)試驗區(qū)已有１００多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。在企業(yè)和老百姓眼中，近四年來，上海自貿(mào)區(qū)還釋放了哪些紅利，又給他們帶來了哪些體驗和感受之“最”？
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） “上海自貿(mào)區(qū)給我最大的感受無疑是辦證最便利。”天啟者娛樂公司證件經(jīng)辦人員傅雷說：“原來申辦一張《公共場所衛(wèi)生許可證》，需要大約２０個工作日，花時間不說，還得去各個部門來回奔波。證照分離改革后，只要我們承諾可以達到辦證所需要的條件，當場就能拿到證，這樣的速度以往想都不敢想。”
除了節(jié)省人力和時間成本，“證照分離”全網(wǎng)通辦更是讓企業(yè)少跑腿，甚至不跑腿了。目前，有１０４種營業(yè)執(zhí)照及各類許可證服務(wù)，都能通過全網(wǎng)通辦網(wǎng)上政務(wù)大廳完成操作。其中，７４個可全程網(wǎng)上辦理，３０個需跑一次政府機關(guān)辦理。
“以往相關(guān)事項的辦理，法定時間是２２個工作日。全網(wǎng)通辦以后，實際辦理時間縮短為４．６個工作日，壓縮了將近７０％的辦理時間。”上海市浦東新區(qū)政府辦公室副主任蔣紅軍說。
自貿(mào)區(qū)辦得如何？企業(yè)落戶是最好的“投票器”，而這其中，負面清單被認為是撬動外商來華投資的支點。“負面清單越來越短，外商可作為的空間越來越大，上海自貿(mào)區(qū)是我們最有吸引力的入駐地。”上海永遠幸婦科醫(yī)院有限公司董事長范煜說。
在中國的外資醫(yī)院數(shù)量很少。上海自貿(mào)區(qū)對外開放醫(yī)療服務(wù)業(yè)后，日本永遠幸婦科醫(yī)院在２０１６年成為外商獨資醫(yī)院。除了永遠幸，德國阿特蒙和新加坡萊佛士也成為首批“吃螃蟹者”。據(jù)介紹，上海阿特蒙醫(yī)院有望于２０１８年三季度投入運營。
自發(fā)布全國首份外商投資負面清單后，上海自貿(mào)區(qū)的清單長度不斷縮短。目前，上海自貿(mào)區(qū)９０％左右的國民經(jīng)濟行業(yè)對外資實現(xiàn)準入前國民待遇，超過９０％的外資企業(yè)通過備案方式設(shè)立。今年７月１０日起，覆蓋１１個自貿(mào)區(qū)的２０１７版的外商投資準入負面清單正式實施。跟上一版相比，新版的負面清單減少了１０個條目２７項措施，內(nèi)容更是縮減到了百項以內(nèi)。
除了“辦證最便利”“投資最具吸引力”，記者走訪發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)對“物流最暢通”“通關(guān)最智能”感觸也很深。
“一顆來自澳大利亞塔斯馬尼亞島的櫻桃，從靠泊洋山保稅港區(qū)碼頭到查驗后放行，最快需要多長時間？答案是：６個小時。”天天果園聯(lián)合創(chuàng)始人趙國璋給記者舉了個例子。
如此高的效率得益于自貿(mào)區(qū)的通關(guān)便利化舉措。２０１５年６月，國內(nèi)首個自貿(mào)區(qū)進境水果指定口岸落戶上海洋山，進口水果可以實現(xiàn)保稅進口，在通關(guān)檢驗環(huán)節(jié)，水果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)一次開箱、一次查驗，６小時就能完成相關(guān)手續(xù)；運輸環(huán)節(jié)也省去了二次裝卸和二次物流。
“證照分離”、外商投資負面清單、企業(yè)準入“單一窗口”、先進區(qū)后報關(guān)、批次進出集中申報、跨境融資、利率市場化……成立近四年間，上海自貿(mào)區(qū)已有１００多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。開放、速度和便利，不僅是自貿(mào)區(qū)帶給企業(yè)和個人的最大感受，也是自貿(mào)區(qū)這一更開放、更高效的“自由貿(mào)易港區(qū)”帶給人們的最好體驗。（記者孫青、周琳）
轉(zhuǎn)自：新華社
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