價(jià)格機(jī)制改革落地加速 配套政策陸續(xù)完善

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前發(fā)布發(fā)布創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)，重點(diǎn)完善污水處理、固體廢物處理等四方面價(jià)格機(jī)制。除此之外，2018年以來(lái)，價(jià)格機(jī)制改革加速落地，一系列價(jià)格改革措施陸續(xù)出臺(tái)。專家表示，全面深化價(jià)格機(jī)制改革3年規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，價(jià)格改革力度不斷加大，提高效率和改善民生成為改革的主要方向。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　據(jù)介紹，今年以來(lái)，包括居民用氣價(jià)格調(diào)整、完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制等措施陸續(xù)出臺(tái)，價(jià)格機(jī)制改革的力度不斷加大。隨著價(jià)格改革的不斷推進(jìn)，政府定價(jià)范圍大幅縮減，目前占全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)值的比重已不到3%，價(jià)格改革開(kāi)始進(jìn)入到了深水區(qū)，剩下的都是“硬骨頭”。因此，未來(lái)價(jià)格改革的力度將不斷加大，尤其是在能源等壟斷領(lǐng)域的價(jià)格機(jī)制改革力度，不斷推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)在價(jià)格形成過(guò)程中的決定性因素。

　　根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)將進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管。同時(shí)，加快完善公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格機(jī)制改革，建立健全價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。尤其是在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，要完善生態(tài)補(bǔ)償價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，健全差別化價(jià)格機(jī)制等。

　　“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于環(huán)境污染及其影響的外部性特點(diǎn)，由市場(chǎng)供需條件和直接生產(chǎn)成本形成的各種重要資源產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，往往難以包括這些生產(chǎn)行為的環(huán)境外部成本。為了保護(hù)環(huán)境，必須用準(zhǔn)入限制、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境排放總量控制等行政管理措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行控制和制約”，國(guó)家發(fā)改委能源所研究員周大地表示，能源等基礎(chǔ)資源性產(chǎn)品的價(jià)格，不但對(duì)于各種生產(chǎn)活動(dòng)，而且對(duì)于終端消費(fèi)活動(dòng)，都有基礎(chǔ)性引導(dǎo)功能?？茖W(xué)的價(jià)格體系是引導(dǎo)市場(chǎng)活動(dòng)走向綠色發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。我國(guó)的能源價(jià)格政策需要充分考慮對(duì)綠色發(fā)展的支持和方向引導(dǎo)。

　　據(jù)了解，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價(jià)制度基本建立，促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系基本確立，低收入群體價(jià)格保障機(jī)制更加健全。

　　專家表示，價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用就是讓市場(chǎng)決定價(jià)格、引導(dǎo)供求。不斷放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格是壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)，通過(guò)深化價(jià)格改革，可以更有效地撬動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，改善市場(chǎng)供求關(guān)系，并對(duì)壟斷行業(yè)改革形成倒逼之勢(shì)。

　　發(fā)改委表示，在不斷推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的同時(shí)，也將加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)行為。同時(shí)，充分考慮社會(huì)承受能力、城鄉(xiāng)居民的收入水平等，充分估量評(píng)價(jià)政策措施對(duì)居民生活可能的影響，保障低收入群體的生活。（記者 李志勇）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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