十九大報告指出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，國資委選定航天科技、中石油、國家電網(wǎng)、三峽、國家能源集團、中移動、中航、中國建筑、中車、中廣核等10家單位，作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
日前征求意見的《關(guān)于中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》）顯示，國資委將進一步放權(quán)授權(quán)，示范企業(yè)可以自主決策、綜合運用混改、員工持股、股權(quán)激勵等各項國企改革政策，力爭建設(shè)“三個領(lǐng)軍”、“三個領(lǐng)先”、“三個典范”的世界一流企業(yè)在3年左右時間取得顯著成效。
根據(jù)《通知》，世界一流企業(yè)應(yīng)該是“三個領(lǐng)軍”、“三個領(lǐng)先”、“三個典范”。所謂的“三個領(lǐng)軍”是指在國際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。“三個領(lǐng)先”則是在全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率等效率指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值等效益指標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)等方面的領(lǐng)先企業(yè)。而“三個典范”便是在踐行新發(fā)展理念、履行社會責(zé)任、擁有全球知名品牌形象的典范企業(yè)。
《通知》提出，示范企業(yè)可以綜合運用混改、員工持股、股權(quán)激勵等各項國企改革政策，充分發(fā)揮改革實效。國資委將進一步放權(quán)授權(quán)，示范企業(yè)可自主決定發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃，圍繞主業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù)，視同主業(yè)投資；在主業(yè)范圍進行股權(quán)投資按年度向國資委進行事后備案。同時，實行工資預(yù)算備案制，自主編制年度工資預(yù)算；探索超額利潤提成，可在工資總額中單列管理；對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)子企業(yè)，對特殊高端人才，可實行市場化薪酬和專項獎勵，工資總額單列，不納入集團工資總額。年度工資總額在增幅不高于利潤增幅的范圍內(nèi)，由集團公司自主決策，事后備案。此外，自主審核非上市公司產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換等事項。自主決策下屬企業(yè)混改、職工持股事項，向國資委事中備案。自主審批子公司股權(quán)激勵方案。
十八大以來，我國國企改革全面推進、重點突破，紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國國有及國有控股企業(yè)利潤總額達(dá)2.9萬億元，同比增長23.5%。彼時98家中央企業(yè)中，利潤總額超過百億元的達(dá)到41家。而2018年1-11月，全國國有及國有控股企業(yè)利潤總額30393.1億元，同比增長15.6%。2018年《財富》世界500強排行榜上，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)共有48家入圍。
《經(jīng)濟參考報》注意到，國家電網(wǎng)、中石油、中國建筑、中移動、國家能源、中航、航天科技、中車均入圍了2018年的《財富》世界500強，其中國家電網(wǎng)、中石油分別位于第二、第四。
“一批大企業(yè)不僅規(guī)模達(dá)到了世界級水平，而且在技術(shù)、管理、國際化水平等各方面也在努力走向世界前列，具備了培育成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。但我們要清醒地看到，國有企業(yè)同世界一流企業(yè)相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑹o論在管理、技術(shù)、核心競爭力上，還需要做出更大的努力。”國務(wù)院國資委主任肖亞慶曾表示。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，10家示范企業(yè)已提出多項國企改革計劃。國家電網(wǎng)在前期增量配電、交易機構(gòu)和抽水蓄能電站等領(lǐng)域探索的基礎(chǔ)上，將混改試點擴大到特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)、電動汽車、信息通信、通航業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，還將推進裝備制造企業(yè)分板塊整體上市，而金融領(lǐng)域的混改也將從英大信托擴展到全部業(yè)務(wù)。中石油也在推動下屬吐哈油田、昆侖能源、渤海裝備3家企業(yè)的綜合改革，吐哈油田將持續(xù)推進工程技術(shù)業(yè)務(wù)專業(yè)化重組，昆侖能源推進天然氣終端業(yè)務(wù)建設(shè)，渤海裝備要牢牢把握好“制造+服務(wù)”的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，突出高端，退出低端，做強做優(yōu)核心業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)分析人士指出，“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”是國資委開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面的一項重要舉措，通過全方位、深層次的綜合改革示范，加快培育世界一流企業(yè)，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。目前擬出臺的多項授權(quán)經(jīng)營和激勵政策，為示范企業(yè)提供了更大的改革發(fā)展空間。（記者 王璐）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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