紓困中小微企業(yè)政策集結(jié)號(hào)吹響

　　紓困小微企業(yè)的政策集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求各地各部門(mén)要建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專(zhuān)項(xiàng)幫扶機(jī)制，央行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、工信部等相繼出臺(tái)多個(gè)文件，北京、上海、重慶、湖南、四川、寧夏等20余省市也密集宣布數(shù)條專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，切實(shí)為中小微企業(yè)減負(fù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些臨時(shí)性舉措包括金融支持、稅費(fèi)緩繳、降低租金等支出成本，切中了目前企業(yè)的訴求痛點(diǎn)。展望未來(lái)，業(yè)內(nèi)人士表示，作為服務(wù)中小微企業(yè)的主力軍，中小銀行也急需更多政策支持。

　　受此次疫情影響，部分企業(yè)尤其是中小微企業(yè)短期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)和資金鏈承壓。對(duì)此，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授吳劍峰表示，其日前對(duì)700多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，總體來(lái)看，大部分企業(yè)有能力渡過(guò)這次疫情難關(guān)，但目前現(xiàn)金流維持仍是企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　中小微企業(yè)急需政府臨時(shí)性的幫扶政策助其渡過(guò)難關(guān)。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院日前也對(duì)995家中小企業(yè)受疫情影響的情況及訴求進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，50.2%的企業(yè)希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補(bǔ)貼或減免。21.33%的企業(yè)希望減免稅費(fèi)，希望提供流動(dòng)性支持的企業(yè)占比12.48%，還有10.16%的企業(yè)希望適度延期償還貸款或豁免部分債務(wù)。

　　目前強(qiáng)有力的幫扶政策正陸續(xù)出臺(tái)。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，要求各地各部門(mén)建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專(zhuān)項(xiàng)幫扶機(jī)制，紓解企業(yè)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)困難。各個(gè)部委和多個(gè)地方為小微企業(yè)減負(fù)的實(shí)質(zhì)舉措也漸次落地。

　　財(cái)稅政策方面，國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》提出，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法及時(shí)核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請(qǐng)，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

　　金融政策方面，央行首批專(zhuān)項(xiàng)再貸款已經(jīng)發(fā)出。銀保監(jiān)會(huì)2月14日發(fā)布通知稱(chēng)，積極幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。提出“做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)對(duì)接和需求調(diào)查，對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶(hù)，積極通過(guò)調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶”。銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤日前還表示，力爭(zhēng)今年的普惠型小微企業(yè)的貸款綜合融資成本在2019年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。

　　工信部日前印發(fā)通知稱(chēng)，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實(shí)際情況，依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)出臺(tái)減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。

　　而在地方層面，已有上海、廣東等多地推出工資補(bǔ)貼、線(xiàn)上培訓(xùn)補(bǔ)貼以及租金補(bǔ)貼等政策，支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如廣東省對(duì)受疫情影響隔離職工所支付工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。

　　在政策“集結(jié)號(hào)”引領(lǐng)下，多家機(jī)構(gòu)和企業(yè)也行動(dòng)起來(lái)，尤其是針對(duì)中小微企業(yè)的資金壓力，銀行等金融機(jī)構(gòu)紛紛加碼信貸投放，降低貸款利率。

　　“我們提出，對(duì)受疫情影響較大的授信1000萬(wàn)元及以下的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的客戶(hù)給予原有貸款利率水平上下浮動(dòng)10%的利率優(yōu)惠?！睂幭狞S河農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)白向陽(yáng)表示，自1月24日至今，該行已發(fā)放線(xiàn)上信用貸款1.5萬(wàn)多筆，貸款授信金額達(dá)9200多萬(wàn)元。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，不管是為企業(yè)提前做好還款、轉(zhuǎn)續(xù)貸等安排，還是通過(guò)貸款展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施緩解還款困難企業(yè)的壓力，中小銀行基本能制定相應(yīng)措施，加大對(duì)存量客戶(hù)的信貸支持力度。

　　直接投資方面，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金三大母基金公司國(guó)投創(chuàng)合、中金啟元、盈富泰克日前共同發(fā)聲，倡議所參股子基金在疫情期間發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金作用，適當(dāng)加快決策流程和投資進(jìn)度，助力中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　展望未來(lái)，不少業(yè)內(nèi)人士表示，作為給中小微企業(yè)服務(wù)的主力軍，中小銀行目前也急需更多政策支持。記者在采訪(fǎng)中了解到，在為受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人紓困的同時(shí)，中小銀行的幫扶舉措會(huì)對(duì)其預(yù)期利息收入帶來(lái)不小影響，資產(chǎn)端收益面臨下降壓力。與此同時(shí)，企業(yè)現(xiàn)金流減少也將對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生影響，以寧夏為例，受疫情影響較大的批發(fā)零售等領(lǐng)域的中小企業(yè)信貸違約率和不良上升。相關(guān)銀行業(yè)人士建議，金融監(jiān)管部門(mén)可進(jìn)一步提高中小商業(yè)銀行的不良容忍度，調(diào)整對(duì)中小銀行業(yè)資產(chǎn)分類(lèi)的監(jiān)管要求，建議對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的企業(yè)，放寬相應(yīng)的資產(chǎn)分類(lèi)政策。

　　可以預(yù)期的是，未來(lái)相關(guān)的銀行監(jiān)管容忍度有望提高。梁濤日前表示，對(duì)受疫情影響較大、較為嚴(yán)重地區(qū)的銀行，會(huì)充分考慮疫情的客觀影響，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，對(duì)于監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)給予一定的寬限期，或者在監(jiān)管措施上作出一些靈活的安排。

　　業(yè)內(nèi)人士也表示，只有真正改善中小微企業(yè)的生存環(huán)境，才是真正實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)的自我造血功能。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林表示，在出臺(tái)扶持政策之后，各級(jí)政府要持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化中小微企業(yè)的生存環(huán)境，使他們能夠真正依靠市場(chǎng)活下來(lái)，而且活得越來(lái)越好。（記者 張莫 羅逸姝 于瑤）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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