5月22日,十三屆全國人大三次會議開幕會在人民大會堂舉行。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,在分析國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上,對今年下一階段的工作,作出了全面的部署和安排。在國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會上,政府工作報告起草組負責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏,國務(wù)院研究室黨組成員孫國君圍繞政府工作報告的熱點話題進行了解讀。
話題一:為何沒有設(shè)置具體經(jīng)濟增長目標?
“最大的因素在于不確定性?!睂O國君說,一方面,新冠肺炎疫情防控形勢復(fù)雜,全球感染者近500萬人,每天新增人數(shù)接近10萬,疫情發(fā)展趨勢無法預(yù)知。另一方面,疫情影響了全球經(jīng)濟活動,目前各國經(jīng)濟都處于巨大的不確定性之中。
不提經(jīng)濟增速具體目標,并不意味著不重視經(jīng)濟增長,更不是要任由經(jīng)濟增速下滑。孫國君說,當(dāng)前我國優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)都需要經(jīng)濟增長作支撐。經(jīng)濟下滑時可能導(dǎo)致一些風(fēng)險出現(xiàn),甚至帶來連鎖反應(yīng)。
“中國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,不能唯GDP論,但經(jīng)濟增長同樣很重要。”黃守宏表示,盡管不設(shè)GDP增速具體量化指標,各地區(qū)各部門仍要按照黨中央、國務(wù)院的部署,重點圍繞加強“六穩(wěn)”工作和“六?!比蝿?wù)。
話題二:保就業(yè)民生的目標任務(wù)能否完成?
強調(diào)“六保”并把保就業(yè)列為“六?!敝?,這是因為就業(yè)是最大的民生,是經(jīng)濟發(fā)展最基本的動因所在。黃守宏分析說,保就業(yè)就是要穩(wěn)住市場主體,特別是穩(wěn)住中小微企業(yè)。針對當(dāng)前企業(yè)特別是中小微企業(yè)的困難,政府工作報告提出了一系列舉措。例如對中小微企業(yè)大規(guī)模的減稅降費、降低電價、繼續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)降費等。此外,在金融方面也有一系列舉措,特別是在宏觀政策中提出要創(chuàng)新直達企業(yè)的貨幣政策工具等。
黃守宏還表示,我國有失業(yè)保險基金結(jié)余4600多億元,還有2萬多億元的社保基金戰(zhàn)略儲備,今年還要推動失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。通過這一系列措施,我們有能力、有辦法把失業(yè)兜住,民生是有保障的。
話題三:如何堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略?
“擴大內(nèi)需是中國一直堅持的發(fā)展經(jīng)濟的舉措?!睂O國君說,現(xiàn)在消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%。擴大內(nèi)需一定要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合。隨著我國人均GDP超過一萬美元,很多居民對中高端產(chǎn)品的需求增加了,生產(chǎn)供給也要跟進。其次,要圍繞民生擴內(nèi)需。此外,擴大內(nèi)需和擴大外需應(yīng)相互促進。中國擴大內(nèi)需的市場是面向世界的大市場,擴大內(nèi)需的最終目標不僅是給國內(nèi)的企業(yè)帶來福祉和機會,也能給各國企業(yè)帶來機會。
話題四:如何穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤?
一段時期以來,國際上傳出了“全球化終結(jié)論”“中國脫鉤論”“撤出中國論”等論調(diào)?!懊慨?dāng)全球經(jīng)濟出現(xiàn)問題或小摩擦?xí)r,這些論調(diào)就會甚囂塵上。但看待全球化問題,要看大勢?!睂O國君表示,在中國的整體發(fā)展水平提升的過程中,有些外資可能會轉(zhuǎn)出去,但也會有新的外資轉(zhuǎn)進來。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,70%以上的跨國企業(yè)仍然看好中國市場,許多企業(yè)仍然認為中國市場是值得長期戰(zhàn)略性投資的市場。
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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