明確不做房地產(chǎn)加工廠 海南自貿(mào)港以稅收優(yōu)惠先行

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(下稱《方案》)全文發(fā)布一周后的6月8日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、發(fā)改委、央行等部委有關(guān)負(fù)責(zé)人和海南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體亮相國新辦發(fā)布會(huì)，介紹自貿(mào)港建設(shè)方案有關(guān)情況。

　　自上世紀(jì)90年代開始，海南樓市的起起伏伏就備受外界關(guān)注。從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，海南房地產(chǎn)投資會(huì)否借此升溫？

　　海南省委書記、海南省人大常委會(huì)主任劉賜貴明確表示：“將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，不能成為房地產(chǎn)的加工廠，我們土地是有限的，而且歷史上也有過教訓(xùn)。”

　　國家發(fā)改委副主任林念修表示，海南將構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　海南在旅游方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，總體方案提出了大幅放寬離島免稅購物政策，提高免稅購物額度等舉措吸引游客。

　　海南省委副書記、海南省省長(zhǎng)沈曉明在發(fā)布會(huì)上表示，不僅要讓海南成為全國人民的度假天堂，還要成為全國人民的購物天堂。

　　“各位如果到海南去旅游，建議大家多多購物消費(fèi)。”財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡稱，大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元，并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類，同時(shí)優(yōu)化管理，提高旅客購物的便利度。

　　《方案》亦明確，對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%(含)的貨物，經(jīng)“二線”(海南自貿(mào)港)進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　沈曉明就此介紹稱，洋浦保稅港區(qū)等特殊區(qū)域?qū)⒙氏葘?shí)行原產(chǎn)地規(guī)則。即生產(chǎn)用的原材料當(dāng)中有進(jìn)口物件的，如果能夠讓它在特殊區(qū)域里面增值超過30%，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品再進(jìn)入中國內(nèi)地市場(chǎng)就不需要再交關(guān)稅。

　　他舉例稱，整頭牛或者半頭牛普通進(jìn)口關(guān)稅70%，最惠國的進(jìn)口關(guān)稅25%，如果整頭牛、半頭牛進(jìn)口到洋浦港，再通過分割進(jìn)行初加工，也就是大腿肉、牛筋，很容易增值30%。如果增值30%，這個(gè)牛肉到中國內(nèi)地市場(chǎng)就省去了70%或者是25%的關(guān)稅。

　　“因此，企業(yè)的利潤(rùn)空間十分巨大，老百姓也可以吃到更加便宜的進(jìn)口牛肉，說明原產(chǎn)地規(guī)則的含金量相當(dāng)高。”沈曉明稱。

　　高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港離不開大批優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的積極參與。海南大力吸引外資，大力吸引市場(chǎng)主體，兩年來新增了44.4萬戶的市場(chǎng)主體。新開工的1億元以上的項(xiàng)目有572個(gè)，總投資5828億元。

　　沈曉明表示，海南自由貿(mào)易港實(shí)行“非禁即入”，除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對(duì)企業(yè)實(shí)行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業(yè)務(wù)。如果從事的是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等鼓勵(lì)的領(lǐng)域，在境外直接投資的收益可以免征企業(yè)所得稅。

　　海南還將加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。沈曉明介紹，海南將大幅減少市場(chǎng)準(zhǔn)入，在旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，特別是種業(yè)、航運(yùn)、電信、商務(wù)服務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大服務(wù)業(yè)的開放力度。比如，支持境外證券、期貨、基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)資或者是合資的金融機(jī)構(gòu)。

　　自貿(mào)港的建設(shè)需要人才支持。據(jù)劉賜貴介紹，海南最近推出了4萬多個(gè)向全球招聘的崗位，年底之前還會(huì)繼續(xù)推出，如今已有幾十萬海內(nèi)外人才踴躍報(bào)名。“這兩年我們?cè)谌?、全國引進(jìn)了80多家最好的學(xué)校和50多家各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！彼Q。

　　除了解決子女上學(xué)和健康保障問題外，還有個(gè)稅優(yōu)惠政策。沈曉明稱，從現(xiàn)在開始到2025年，將對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人減免所得稅。比如，對(duì)在海南自貿(mào)港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內(nèi)待滿183天，個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分將免征?！斑@對(duì)于高端的緊缺人才在個(gè)稅方面的吸引力也是十分大的?！彼Q。 

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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