生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,過去一年,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各地各部門保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國(guó)而不懈努力。
“一級(jí)的有黑鸛、東方白鸛,二級(jí)的有大天鵝、小天鵝等?!眲倓傔^去的候鳥遷徙季,攝影愛好者任志來在河北省懷來官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園,拍到了不少國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類的照片。
“現(xiàn)在環(huán)境好了,鳥兒也多了。只要愿意下些功夫,肯定能拍到好片子?!比沃緛碚f,他們團(tuán)隊(duì)拍攝的一個(gè)視頻,剛剛獲得了省里攝影比賽的二等獎(jiǎng)。
很多地方的生態(tài)環(huán)境,正和官?gòu)d水庫(kù)一樣持續(xù)向好。生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,過去一年,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果進(jìn)一步鞏固,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控?!八{(lán)天越來越多,水質(zhì)越來越清,生態(tài)越來越美?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇說。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土
密密麻麻的圍網(wǎng)不見了,取而代之的是萬頃碧波,滆湖換了模樣。滆湖是太湖的重要生態(tài)屏障,也是江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)的備用水源地。歷史上因?yàn)閲W(wǎng)養(yǎng)殖等,滆湖水質(zhì)一度淪為劣Ⅴ類。
為了保護(hù)滆湖水環(huán)境,武進(jìn)區(qū)實(shí)施水源地環(huán)境整治,全湖856戶漁民的圍網(wǎng)全部拆除,水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)全部搬遷。目前,滆湖水質(zhì)已經(jīng)穩(wěn)定為Ⅲ類水。
“常州堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量與重點(diǎn)任務(wù)兩手抓,去年完成3650項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù),有力推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作?!背V菔猩鷳B(tài)環(huán)境局辦公室主任胡晉說。今年5月,因環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)加快,重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,常州市被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
去年以來,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役在全國(guó)各地鋪開,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等,取得重要進(jìn)展。
為了天更藍(lán),86%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放,約7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造,加強(qiáng)柴油貨車污染治理,大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”;
為了水更清,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)86.7%,長(zhǎng)江入河、渤海入海排污口排查全面完成,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶95%的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施,2.5萬個(gè)建制村完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治;
為了地更凈,受污染的農(nóng)用地、建設(shè)用地實(shí)行分類管控,農(nóng)用地土壤污染狀況詳查完成,30個(gè)省份初步建立污染地塊部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,全國(guó)固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比減少40.4%;
……
公報(bào)顯示,2019年,全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為82%;全國(guó)地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為74.9%,同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo),有7項(xiàng)已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)。
開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù),擴(kuò)大生態(tài)空間、環(huán)境容量
在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟,全盟六成以上區(qū)域已被劃入生態(tài)保護(hù)紅線,不再在草原新上礦山開發(fā)項(xiàng)目。不僅如此,為防止草原超載過牧,錫林郭勒盟實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,將2.7億畝可利用草原劃出0.5億畝禁牧區(qū),其余2.2億畝全部嚴(yán)格按草畜平衡進(jìn)行管理。
綠色是生命的象征、大自然的底色,提高全面建成小康社會(huì)的綠色底色和成色,要補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊短板。
“補(bǔ)齊這塊短板,既要做好‘減法’,也要做好‘加法’?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤表示,既要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好污染減排的減法,也要做好生態(tài)容量、生態(tài)空間擴(kuò)容的加法。
我國(guó)著力擴(kuò)大環(huán)境容量,開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù),動(dòng)人的綠色在中國(guó)大地上持續(xù)延展。在北京,國(guó)土綠化全面提速,新一輪百萬畝造林綠化建設(shè)完成過半;在云南,九大高原湖泊保護(hù)治理工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一盤棋”管理;在山西,省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,黨政“一把手”掛帥……
2019年起,生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)秦嶺區(qū)域河南、陜西、甘肅三省25處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),開展保護(hù)成效評(píng)估。評(píng)估組專家累計(jì)跋涉4.3萬公里,查閱近萬件檔案資料,使用了無人機(jī)低空遙感、移動(dòng)終端等先進(jìn)技術(shù)。結(jié)果表明,區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效總體良好。
公報(bào)顯示,京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)和寧夏回族自治區(qū)等15個(gè)省份的生態(tài)保護(hù)紅線初步劃定,山西等16個(gè)省份基本形成生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。截至2019年底,全國(guó)共建立以國(guó)家公園為主體的各級(jí)、各類保護(hù)地逾1.18萬個(gè),保護(hù)面積占全國(guó)陸域國(guó)土面積的18%、管轄海域面積的4.1%。
攻堅(jiān)克難、深化改革,提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
廣西南寧市武鳴區(qū),廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),一架無人機(jī)騰空而起,對(duì)多家企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行巡航檢查?!爸攸c(diǎn)查看廢氣、廢水排放口,沒有發(fā)現(xiàn)冒黑煙、偷排污水的現(xiàn)象?!蹦蠈幨猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳春奇說,南寧首批將490家企業(yè)納入環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,免于或減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,而是利用無人機(jī)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)管?!皩?duì)企業(yè)開展檢查時(shí)盡量少打擾,以免影響生產(chǎn)?!标惔浩嬲f。
今年3月份,生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見,提出建立和實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單,通過實(shí)行分類監(jiān)管,科學(xué)合理配置執(zhí)法資源,對(duì)守法企業(yè)無事不擾,對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。
截至5月份,全國(guó)32個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,都制定印發(fā)了正面清單工作實(shí)施方案,并確定首批6.5萬家企業(yè)納入正面清單。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要做到方向不能變、力度不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示,在保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略定力的同時(shí),還要統(tǒng)籌考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的節(jié)奏和力度,注重對(duì)地方工作的指導(dǎo)和幫扶。
從6月開始,生態(tài)環(huán)境部以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放量大、臭氧污染防治壓力大、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展滯后的城市,開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。
“生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo),還有兩項(xiàng)沒有完成,今年要繼續(xù)努力。雖然有一定難度,但我們有信心完成好?!秉S潤(rùn)秋說。
目前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,但生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。“我們?cè)凇奈濉^續(xù)努力,繼續(xù)奮斗,繼續(xù)攻堅(jiān)克難?!秉S潤(rùn)秋表示,“十四五”要繼續(xù)兩手抓,一手抓污染物減排,打好升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);一手抓大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),努力擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量,為老百姓提供更多的綠色生態(tài)產(chǎn)品。
“還有一項(xiàng)工作要下大力氣做,就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”黃潤(rùn)秋表示,要建設(shè)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系等七大體系,涵蓋從源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲到損害賠償,“到‘十四五’末,全鏈條生態(tài)環(huán)境管理制度體系健全以后,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平將會(huì)有大幅度提升?!保ㄓ浾?寇江澤)
轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)
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