“要做好基本民生保障工作”“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”……剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出諸多民生關(guān)懷。
2021年是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開局之年,這次會(huì)議將從哪些方面就人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策?
就業(yè):完善職業(yè)技術(shù)教育體系 實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。會(huì)議提出,要完善職業(yè)技術(shù)教育體系,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
今年1至11月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。但結(jié)構(gòu)性矛盾突出,一方面有人找不到工作,另一方面有崗位招不到人。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任周天勇表示,會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),而消費(fèi)需求的背后是收入,收入的源泉是就業(yè)。因此,會(huì)議將促進(jìn)就業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)最根本的舉措之一。
“明年要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。要把職業(yè)技術(shù)教育作為重要抓手,加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,緩解目前存在的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,也讓擴(kuò)大內(nèi)需有更好的支撐?!敝芴煊抡f。
糧食安全:解決好種子和耕地問題
會(huì)議提出,解決好種子和耕地問題。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。
今年我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”,連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上,國(guó)家糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”的作用。作為農(nóng)業(yè)的“芯片”,種子安全與否,在相當(dāng)程度上影響著糧食的產(chǎn)能和品質(zhì)。
“我國(guó)耕地?cái)?shù)量有限,糧食生產(chǎn)關(guān)鍵之舉是提高單位面積產(chǎn)量,而種子起著關(guān)鍵性作用?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示,今后要加強(qiáng)較弱領(lǐng)域的種業(yè)發(fā)展,特別是加快智能育種、生物育種的科研攻關(guān),搶占糧食生產(chǎn)技術(shù)制高點(diǎn)。
“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活。會(huì)議提出,要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力?!凹Z食和農(nóng)副產(chǎn)品必須立足國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供,以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)未來國(guó)際市場(chǎng)的不確定性?!比~興慶說。
消費(fèi):有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定 充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力
會(huì)議提出,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。要合理增加公共消費(fèi),提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示,各地要認(rèn)真評(píng)估限制消費(fèi)增長(zhǎng)的規(guī)定,根據(jù)政策及時(shí)取消不適當(dāng)?shù)南拗?,在滿足人民群眾改善生活需求的同時(shí),提升消費(fèi)品質(zhì),拉動(dòng)消費(fèi)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生建議,要進(jìn)一步改善縣鄉(xiāng)的商品流通設(shè)施條件,積極改善消費(fèi)環(huán)境,暢通生產(chǎn)分配流通消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),不斷激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活力。
房地產(chǎn):解決好大城市住房突出問題 規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)
會(huì)議提出,解決好大城市住房突出問題,要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè),加快完善長(zhǎng)租房政策,逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。
在不少地方,租房者往往享受不到購(gòu)房同等的公共服務(wù)保障,租房市場(chǎng)也存在一些“黑中介”、隨意漲價(jià)、房租欺詐等亂象。
“這次會(huì)議明確提出住房租購(gòu)?fù)瑱?quán),出發(fā)點(diǎn)在于保證租房居民和購(gòu)房居民在公共服務(wù)獲取上的平等性。這些都和百姓生活密切相關(guān),尤為重要?!敝袊?guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛說。
會(huì)議鮮明提出要規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。專家認(rèn)為,近來,多家長(zhǎng)租公寓陸續(xù)“爆雷”,給房東和租客留下“一地雞毛”。應(yīng)建立住房租賃法規(guī)制度體系,根據(jù)租賃機(jī)構(gòu)屬性進(jìn)行分類指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管,避免其野蠻生長(zhǎng)。
居?。和七M(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
會(huì)議提出,要實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,補(bǔ)齊居住社區(qū)的設(shè)施、服務(wù)短板,能夠極大改善居民的居住條件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,全國(guó)已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個(gè),惠及居民1043萬戶。2020年政府工作報(bào)告提出新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)。到11月底,今年計(jì)劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已全面開工。
“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一個(gè)重大的民生工程,也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手?!敝泄仓醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授王健說,我國(guó)大部分城鎮(zhèn)老舊小區(qū)市政配套設(shè)施老化、公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題突出。改造后,不僅可以有效改善百姓生活品質(zhì),還能帶動(dòng)房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈增長(zhǎng),增加有效消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。
脫貧攻堅(jiān):堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象 同鄉(xiāng)村振興有效銜接
會(huì)議指出,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,幫扶政策保持總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化,留足政策過渡期。
今年,我國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。
“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果至關(guān)重要?!敝袊?guó)人民大學(xué)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴認(rèn)為,目前,仍有一部分貧困人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn),要密切跟蹤關(guān)注,繼續(xù)采取措施。一方面要幫助這些家庭穩(wěn)定增收,另一方面要兜住底線,確?!皟刹怀钊U稀?。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。會(huì)議提出,要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。汪三貴建議,可借鑒脫貧攻堅(jiān)中采取的有效經(jīng)驗(yàn)、可靠模式,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
信息保護(hù):強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張 加強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
會(huì)議提出,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過迅猛發(fā)展,在壯大自身的同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),為人們生活帶來了便利,但其無序擴(kuò)張、任性行為也造成負(fù)面能量。在競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面,也存在需要矯正和改進(jìn)的地方。
此前,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)常見的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為將面臨更嚴(yán)格監(jiān)管。
中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟表示,會(huì)議強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,顯示出對(duì)這一問題的高度重視。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說,必須進(jìn)一步提高監(jiān)管水平,以保護(hù)消費(fèi)者利益為導(dǎo)向,促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。(記者申鋮、戴小河、姜琳、王優(yōu)玲、于文靜、舒靜、宋佳、韓佳諾、劉夏村)
轉(zhuǎn)自:新華社
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