中國外資新政近期將公布 集中回應(yīng)外企核心關(guān)切

　　中國新一輪穩(wěn)外資政策將于近期公布。中國官方透露，此次穩(wěn)外資涉及四個方面20條措施，集中回應(yīng)了外企核心關(guān)切。

　　中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文29日透露，在措施的醞釀起草過程中，官方向500多家外資企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，廣泛聽取了外資企業(yè)和跨國公司的意見，還專門組織力量研究了中國美國商會、中國歐盟商會發(fā)布的投資報告，對他們提出的問題進行了深入研究。

　　此次出臺的20條舉措中有50多項具體措施針對性回應(yīng)了外企提出的具體問題。

　　例如外企希望能公平參與政府采購，新規(guī)便明確保障企業(yè)依法平等參與政府采購，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資者國別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。如果有外企認為自己受到不平等待遇，可以依法向采購人提出質(zhì)疑，采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)，或者質(zhì)疑者對答復(fù)意見不滿意的，可以向同級財政部門提起投訴。

　　針對外企參與制定中國標(biāo)準的意愿，新規(guī)明確，要全面落實內(nèi)外資企業(yè)公平參與中國標(biāo)準化工作，進一步提出鼓勵外資企業(yè)參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標(biāo)準制定工作，提高行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范制定修訂的科學(xué)性和透明度。

　　再如，圍繞在華投資權(quán)益保護，有外企反映有些地區(qū)和部門制定行政性規(guī)范性文件時，出臺到實施的時間比較短，企業(yè)調(diào)整準備的時間不足。對此，新規(guī)要求制定這類文件應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，合理確定公布到實施之間的時間，給企業(yè)留出準備時間，提高政策可預(yù)見性和透明度。

　　關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護，新一輪穩(wěn)外資措施明確行政機關(guān)及其工作人員不得通過行政許可、監(jiān)督檢查、行政強制等來強制或者變相強制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。相比以往“不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”的原則性規(guī)定，“現(xiàn)在的要求應(yīng)該說更加具體、更便于貫徹落實。”王受文說。

　　針對外企在華生產(chǎn)經(jīng)營過程中后續(xù)可能遇到的問題，新規(guī)還明確，各地區(qū)應(yīng)該建立健全外商投訴受理機構(gòu)，完善處理規(guī)則，規(guī)范處理程序，提高處理效率。

　　充分調(diào)研、識別、回應(yīng)投資者關(guān)切，并在此基礎(chǔ)上推出維權(quán)機制，細化規(guī)定，足見中國深化對外開放不是“口惠而實不至”，而是切實的行動。

　　在滿足全球投資者核心訴求的同時，中國此次還提出了不少措施便利外企在華經(jīng)營。

　　根據(jù)新規(guī)，中國將支持外企自主選擇如何借用外債；支持各地適當(dāng)放寬對來華外籍人員年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷限制等。為使在華外企投入生產(chǎn)經(jīng)營更便捷，新規(guī)還提出要優(yōu)化外資項目用地審批程序，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審等。

　　作為對外開放的受益者，中國歡迎全球投資者的誠意是一以貫之的。從出臺《外商投資法》，到推行更加簡短的外資準入負面清單，再到公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，一系列舉動都表明中國在不斷推動規(guī)則、標(biāo)準、制度的優(yōu)化，為投資者提供更好服務(wù)。

　　中國最新營商環(huán)境全球排名從去年的第46位上升至第31位，首次躋身全球前40強，且前三季度吸收外資額保持增長，表明這些努力的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。隨著中國法律法規(guī)及政策環(huán)境更加透明可預(yù)期，中國對全球投資者的吸引力也有望進一步增強。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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