中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致

中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致——五部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展

　　中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明13日晚對(duì)外發(fā)布。聲明說(shuō)，經(jīng)過(guò)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上，已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。

　　當(dāng)晚國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)新辦副主任郭衛(wèi)民主持，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷，外交部副部長(zhǎng)鄭澤光，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹了中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展情況。

　　王受文首先發(fā)布了中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明，五部門(mén)負(fù)責(zé)人隨后回答了中外媒體提問(wèn)。

　　在回答中央廣播電視總臺(tái)央視記者關(guān)于中美雙方擴(kuò)大貿(mào)易合作對(duì)兩國(guó)有何積極意義、是否會(huì)影響中國(guó)和其他貿(mào)易伙伴關(guān)系的提問(wèn)時(shí)，寧吉喆說(shuō)，近期中美兩國(guó)就擴(kuò)大貿(mào)易合作問(wèn)題進(jìn)行了深入溝通。雙方都認(rèn)識(shí)到，擴(kuò)大中美貿(mào)易合作有利于兩國(guó)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中美貿(mào)易發(fā)展到今天規(guī)模，源于中美經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。而從兩國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)看，中美貿(mào)易還有很大潛力。從滿(mǎn)足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，中國(guó)歡迎優(yōu)質(zhì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　擴(kuò)大中美貿(mào)易合作對(duì)美國(guó)同樣具有積極意義。中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)，是美國(guó)大豆第一大出口目的地、棉花第二大出口目的地，擴(kuò)大中美能源領(lǐng)域合作也是美國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)大貿(mào)易合作必須基于市場(chǎng)化原則和WTO規(guī)則，美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、滿(mǎn)足中國(guó)相關(guān)監(jiān)管要求。中美兩國(guó)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，只要美國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)適銷(xiāo)對(duì)路，能滿(mǎn)足中國(guó)老百姓需求，擴(kuò)大自美進(jìn)口是我們樂(lè)意看到的。同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大，對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù)需求不斷增加，歡迎各國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大中美貿(mào)易合作不會(huì)影響其他貿(mào)易伙伴的利益。

　　在回答路透社記者關(guān)于第一階段協(xié)議是否包含中國(guó)明年自美進(jìn)口500億美元農(nóng)產(chǎn)品、雙方是否相互取消50%的現(xiàn)有加征關(guān)稅等問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，取消關(guān)稅是中方在經(jīng)貿(mào)磋商中的核心關(guān)切，雙方就此問(wèn)題達(dá)成了一致。隨著雙方達(dá)成第一階段協(xié)議，美方已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度，推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢(shì)從上升轉(zhuǎn)向下降。中方希望美方能夠切實(shí)履行承諾，中方也將相應(yīng)考慮不實(shí)施原計(jì)劃在12月15日生效的擬對(duì)美方進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅措施。這是雙方在第一階段協(xié)議中就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)。

　　寧吉喆說(shuō)，中國(guó)將增加采購(gòu)優(yōu)質(zhì)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，但目前第一階段協(xié)議文本正在履行審核程序，涉及協(xié)議具體內(nèi)容和數(shù)據(jù)今后再發(fā)布。

　　在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者關(guān)于中國(guó)自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品若大幅增加會(huì)否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊問(wèn)題時(shí)，韓俊說(shuō)，這次中美雙方達(dá)成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議將是一個(gè)平等互利、合作共贏的協(xié)議。協(xié)議的實(shí)施，將有利于擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口。談判過(guò)程中，中方始終堅(jiān)持自身合理訴求，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，美方近期先后公布了允許中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚(yú)產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國(guó)成為繼加拿大、墨西哥、智利等國(guó)之后能向美國(guó)出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國(guó)家，也是目前全世界可向美國(guó)出口鯰魚(yú)的三個(gè)國(guó)家之一。

　　此外，美方還同意公布中國(guó)的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報(bào)程序，允許這些產(chǎn)品向美國(guó)出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國(guó)輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留等作出了積極承諾。這其中一些談了十多年的問(wèn)題終于有了實(shí)質(zhì)性突破，這些成果將會(huì)對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響，有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口，為我國(guó)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭(zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的利益。

　　實(shí)施這個(gè)協(xié)議，會(huì)大幅增加我國(guó)自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)現(xiàn)在已是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。隨著人民生活水平的提高，我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求強(qiáng)勁，進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。中美同為農(nóng)業(yè)大國(guó)，兩國(guó)農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴，具有廣闊的合作空間。在經(jīng)貿(mào)摩擦之前的正常年份，中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一直穩(wěn)定在很高規(guī)模上。受加征關(guān)稅影響，2018年中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口減少到162.3億美元，同比下降了32.7%。今年1至10月份，中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)到104億美元，同比下降了30.8%。協(xié)議的達(dá)成和實(shí)施，將會(huì)解決兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易方面存在的一些突出問(wèn)題，消除很多分歧，也會(huì)為解決兩國(guó)長(zhǎng)期關(guān)切奠定很好基礎(chǔ)。

　　協(xié)議實(shí)施以后，我國(guó)大幅度增加自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，這有利于填補(bǔ)我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口。我國(guó)85%左右的大豆要靠進(jìn)口，一年大豆進(jìn)口量在9000萬(wàn)噸左右。今后我國(guó)還會(huì)從美國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口一些當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的農(nóng)產(chǎn)品，比如豬肉、禽肉等，這些產(chǎn)品的進(jìn)口不會(huì)對(duì)我們的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊。協(xié)議實(shí)施以后，我們會(huì)從美國(guó)進(jìn)口一部分小麥、玉米、大米，數(shù)量嚴(yán)格控制在關(guān)稅配額范圍之內(nèi)。中國(guó)自國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口小麥、玉米和大米，主要還是適度調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)余缺。

　　總之，我們會(huì)堅(jiān)守谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢地端在自己手里，而且要裝自己的糧食，要守住國(guó)家糧食安全的底線。第一階段協(xié)議中食品和農(nóng)產(chǎn)品章節(jié)充分貫徹了兩國(guó)元首在阿根廷和大阪會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，體現(xiàn)了平等互利、合作共贏原則。協(xié)議的實(shí)施，將進(jìn)一步深化中美農(nóng)業(yè)合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在雙邊關(guān)系中的重要支柱作用。

　　在回答彭博新聞社記者關(guān)于中方取消相應(yīng)加征關(guān)稅的計(jì)劃以及協(xié)議簽署時(shí)間和地點(diǎn)等問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，這是市場(chǎng)非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于關(guān)稅的內(nèi)容，美方已經(jīng)承諾，一是取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅；二是加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品的關(guān)稅豁免力度。中方也會(huì)相應(yīng)作出一些安排，雙方對(duì)此已達(dá)成一致。

　　關(guān)于協(xié)議的簽署，目前雙方還需要完成各自的法律審核、翻譯核對(duì)等一些必要程序，然后再商定時(shí)間、地點(diǎn)和形式來(lái)簽署這份協(xié)議。目前雙方工作層正在就此協(xié)商，中方也非常愿意聽(tīng)取美方的意見(jiàn)。如果有進(jìn)一步的消息，我相信商務(wù)部、外交部會(huì)及時(shí)發(fā)布。

　　在回答新華社記者關(guān)于雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得哪些共識(shí)和具體內(nèi)容問(wèn)題時(shí)，王受文說(shuō)，中美雙方就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了深入討論，并在幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)，包括商業(yè)秘密保護(hù)、與藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、專(zhuān)利有效期延長(zhǎng)、地理標(biāo)志、打擊電子商務(wù)平臺(tái)上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)，以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序。

　　我想強(qiáng)調(diào)的是，雙方相向而行所達(dá)成的上述共識(shí)，符合中方關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改革方向，有利于保護(hù)創(chuàng)新，有利于國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多地進(jìn)入中國(guó)，符合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平也在不斷提高，這是我們改革的需要，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。

　　下一步，中方將繼續(xù)按照既定的步伐和節(jié)奏，穩(wěn)步改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。與此同時(shí)，落實(shí)雙方在這方面達(dá)成的共識(shí)。

　　在回答中國(guó)日?qǐng)?bào)記者關(guān)于中方對(duì)協(xié)議總體印象和評(píng)價(jià)的問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，這份協(xié)議是中美雙方在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上達(dá)成的，歷時(shí)22個(gè)月。對(duì)于這份協(xié)議和共識(shí)，中方有以下幾點(diǎn)看法：

　　第一，這份協(xié)議符合中美兩國(guó)人民和世界人民的利益。我們與美方達(dá)成這份協(xié)議的初心，是從維護(hù)中美兩國(guó)人民和世界人民根本利益的大局出發(fā)。我們相信，這份協(xié)議將對(duì)全球經(jīng)貿(mào)、投資和金融市場(chǎng)產(chǎn)生積極的影響。

　　第二，這份協(xié)議總體上符合中國(guó)深化改革的大方向，也符合中國(guó)自身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。同時(shí)，協(xié)議的落實(shí)既有助于更好地維護(hù)所有在華中外資企業(yè)的合法權(quán)益，也有利于更好地保護(hù)中方企業(yè)和投資者在美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益。

　　第三，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的不斷挖掘和市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大，在華企業(yè)，包括國(guó)企、民企和外資企業(yè)，會(huì)按照世貿(mào)組織規(guī)則，遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化原則，來(lái)擴(kuò)大中美雙邊貿(mào)易合作，這可以讓中國(guó)成千上萬(wàn)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者享受不同特色的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿(mǎn)足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　第四，協(xié)議的簽署以及未來(lái)的落實(shí)，將有利于促進(jìn)中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中方也愿意和美方一道，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展多做有益的、積極的事情。

　　協(xié)議好不好，這得由企業(yè)說(shuō)了算，得由市場(chǎng)說(shuō)了算。這兩天國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)的積極反應(yīng)已經(jīng)給出了清晰的回答。金融市場(chǎng)的反應(yīng)是最靈敏的。我相信，這種積極的、正面的效果還會(huì)逐步在更多的經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域不斷顯現(xiàn)，這也符合我們簽署這份協(xié)議的初衷。

　　在回答美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)記者關(guān)于協(xié)議文本的一些具體內(nèi)容問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，雙方對(duì)于協(xié)議中的一些共識(shí)都會(huì)分別作一些發(fā)布。當(dāng)務(wù)之急是把第一階段協(xié)議簽下來(lái)、落實(shí)好，發(fā)揮好協(xié)議的三個(gè)作用：一是促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作；二是增進(jìn)中美兩國(guó)和全球人民的福祉；三是穩(wěn)定全球市場(chǎng)的預(yù)期。有關(guān)后續(xù)磋商什么時(shí)候開(kāi)始、什么時(shí)候進(jìn)行，都有待雙方工作層繼續(xù)商量。

　　在回答鳳凰衛(wèi)視記者關(guān)于美方承諾取消關(guān)稅有無(wú)具體時(shí)間表等問(wèn)題時(shí)，鄭澤光說(shuō)，協(xié)議的達(dá)成，有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，有利于世界。關(guān)于中美關(guān)系，我們的立場(chǎng)是一貫的、明確的。中方致力于同美方一道努力，實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗，相互尊重、合作共贏。同時(shí)，我們堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　經(jīng)過(guò)建交40年的發(fā)展，中美利益深度交融，需要合作應(yīng)對(duì)的全球性挑戰(zhàn)越來(lái)越多，這也包括全球經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，中美之間也存在一些必須重視和妥善處理的深層次問(wèn)題。對(duì)于美方的錯(cuò)誤言行，中方已經(jīng)并將繼續(xù)表明我們的嚴(yán)正立場(chǎng)，作出必要、堅(jiān)決回應(yīng)。

　　40年中美關(guān)系給予人們最大的啟示是：中美合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇；相互尊重、求同存異才是中美兩國(guó)的相處之道。過(guò)去一年多兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商的歷程也充分說(shuō)明了這個(gè)道理。

　　我們希望美方同中方相向而行，按照兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧，在互惠互利的基礎(chǔ)上拓展各領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

　　在回答日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哧P(guān)于中方除農(nóng)產(chǎn)品外還會(huì)擴(kuò)大哪些美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模問(wèn)題時(shí)，寧吉喆說(shuō)，由于中美經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩國(guó)在很多領(lǐng)域有擴(kuò)大貿(mào)易合作的潛力。除農(nóng)產(chǎn)品外，按照市場(chǎng)化原則和WTO規(guī)則，中美雙方將共同努力，幫助和促進(jìn)中國(guó)企業(yè)作為市場(chǎng)主體，按照需要，在能源、制成品、服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大自美進(jìn)口的規(guī)模。

　　這場(chǎng)發(fā)布會(huì)于13日23時(shí)舉行，持續(xù)約40分鐘。（記者 韓潔、陳煒偉、劉紅霞、馬卓言）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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