擴(kuò)投資 壯主體 育產(chǎn)業(yè) 從地方部署看四季度經(jīng)濟(jì)“收官戰(zhàn)”

　　時(shí)至四季度，沖刺全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)入關(guān)鍵期。“十一”假期剛結(jié)束，多地接連召開(kāi)會(huì)議，部署四季度重點(diǎn)工作，鼓士氣、劃重點(diǎn)，打好全年經(jīng)濟(jì)“收官戰(zhàn)”。其中，加快推動(dòng)投資項(xiàng)目落地、打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”、穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)行、加快打造特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等成為重點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，四季度是持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)的關(guān)鍵期，各地依托區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)工作做出了具體安排和全面動(dòng)員，釋放了全力攻堅(jiān)的明確信號(hào)，助推全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)如期完成。

　　10月7日，遼寧省全省決戰(zhàn)四季度決勝首戰(zhàn)年動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，對(duì)做好四季度工作、實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷進(jìn)行動(dòng)員部署。上海市委季度工作會(huì)議也在10月7日舉行，會(huì)議提出，“用好用足政策工具，對(duì)已出臺(tái)政策措施要狠抓落實(shí)，提高操作執(zhí)行中的直達(dá)性、便利性，讓更多經(jīng)營(yíng)主體方便獲取政策、得到及時(shí)幫助。對(duì)已經(jīng)具備條件的政策措施要因情因勢(shì)、及時(shí)推出、精準(zhǔn)施策。”除了省級(jí)層面，宿遷市、德州市、吉安市等也在“十一”假期后召開(kāi)四季度工作部署會(huì)議。

　　實(shí)際上，從9月底開(kāi)始，不少地方就陸續(xù)部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。翻看各地四季度重點(diǎn)工作“任務(wù)書(shū)”，擴(kuò)大有效投資再加力成為關(guān)鍵一招。從加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，到強(qiáng)化各類(lèi)要素保障，各地全力拉滿(mǎn)四季度項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”。

　　10月7日，安徽省2023年第四批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，1089個(gè)項(xiàng)目總投資7074.6億元，年度計(jì)劃投資762.8億元，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。今年1月至8月，安徽省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率72.1%、開(kāi)工率81%、竣工率80.3%，均超序時(shí)進(jìn)度。

　　奮力沖刺第四季度，安徽提出，要加快推動(dòng)更多項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量，積極開(kāi)拓基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，盡力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，尤其要強(qiáng)化制造業(yè)投資的關(guān)鍵支撐；進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資活力，發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)作用，完善吸引民間投資重大項(xiàng)目庫(kù)。

　　遼寧、陜西等地也將擴(kuò)投資作為打好全年經(jīng)濟(jì)收官戰(zhàn)的重要一環(huán)。10月7日，遼寧在決戰(zhàn)四季度決勝首戰(zhàn)年動(dòng)員部署會(huì)上表示，要統(tǒng)籌抓好簽約項(xiàng)目開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效，加快投資進(jìn)度、提高投資增速。陜西表示，四季度要打好穩(wěn)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓緊新開(kāi)工600個(gè)以上省市重點(diǎn)項(xiàng)目，為投資企穩(wěn)回升提供有力支撐；全力爭(zhēng)取新增中央投資，全力為延榆高鐵等具有標(biāo)志性意義和區(qū)域戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。

　　今年前8個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.2%，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.4%，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.9%?！皬?月政治局會(huì)議部署加大宏觀(guān)政策調(diào)控力度，提出要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，到近期各地政策加碼，這意味著接下來(lái)擴(kuò)投資將在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀(guān)分析師王青接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　“基建投資提速、制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，有望帶動(dòng)投資小幅回升?！敝袊?guó)銀行研究院10月8日發(fā)布的《2023年四季度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》也指出，隨著后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)債加速發(fā)行并投入項(xiàng)目建設(shè)，基建投資增速有望回升。此外，在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，社會(huì)資金對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域支持持續(xù)加大，同時(shí)隨著促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策效果顯現(xiàn)，高技術(shù)制造業(yè)和民間制造業(yè)仍有望支撐制造業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　各地四季度重點(diǎn)工作“任務(wù)書(shū)”中，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大也是重中之重。上海提出，“把聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作做深做實(shí)，更好優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心”，云南提出，“要持續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)主體倍增三年行動(dòng)，高度重視民間投資，結(jié)合主題教育深入企業(yè)調(diào)研走訪(fǎng)，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提振企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心”。

　　“當(dāng)前地方層面拼經(jīng)濟(jì)，除了繼續(xù)在基建投資上發(fā)力外，關(guān)鍵是要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦特點(diǎn)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，敢闖敢試，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)民間投資、居民消費(fèi)走出趨勢(shì)性上行曲線(xiàn)。這也是一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的有利時(shí)機(jī)?！蓖跚啾硎?。

　　另外，各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，多地也圍繞這方面出實(shí)招。遼寧提出，“謀劃好工作舉措，圍繞具有遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等重要任務(wù)，謀劃好推進(jìn)工作的系統(tǒng)性舉措?！鄙虾t提出，“新動(dòng)能培育要搶抓風(fēng)口、加快成勢(shì)，聚焦大模型、人形機(jī)器人等領(lǐng)域前瞻布局、搶占先機(jī)，加快培育新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，降低新技術(shù)應(yīng)用成本，打造新的增長(zhǎng)引擎，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

　　云南省政府日前召開(kāi)第21次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、第17次常務(wù)會(huì)議，指出“要堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，為云南現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。”“我們注重引入頭部企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！睋?jù)云南省曲靖市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件”主產(chǎn)業(yè)鏈和“配套—封裝—應(yīng)用”配套產(chǎn)業(yè)鏈，引入多家龍頭企業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群，目前已建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能18%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多地密集部署，確保前期政策落地見(jiàn)效以及醞釀增量政策，這將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，并進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。從全國(guó)來(lái)看，“展望四季度，穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力顯效，經(jīng)濟(jì)修復(fù)動(dòng)能有望進(jìn)一步轉(zhuǎn)強(qiáng)，GDP完成全年‘5.0%左右’的增長(zhǎng)目標(biāo)的難度不大?！蓖跚嗾f(shuō)。(記者 張莫 汪子旭 浦超)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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