政策持續(xù)加碼 基建投資企穩(wěn)有支撐

　　隨著一系列穩(wěn)投資政策舉措密集出臺，地方重大項目建設(shè)正在加快落地。專家表示，作為穩(wěn)增長重點方向，未來財政等相關(guān)政策持續(xù)發(fā)力，將為基建投資提供有效資金支持，推動重大項目盡快形成實物工作量，基建投資有望企穩(wěn)。

　　基建大項目投資帶動明顯

　　“目前，我們有300余名工人在現(xiàn)場施工，確保工程于今年11月30日前完成?！睅焖雇泻顾垂こ添椖坎考夹g(shù)負(fù)責(zé)人介紹。

　　庫斯托汗水源工程是新疆博州重點水利項目之一，于2021年9月正式開工建設(shè)。目前，施工方正全力搶抓有限施工期，加快項目建設(shè)進(jìn)程。預(yù)計年底之前具備蓄水條件，明年按期蓄水。

　　今年以來，地方加快推動基建項目落地。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.2%，增速比全部投資高3.1個百分點。

　　國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清介紹，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會重大項目建設(shè)，大項目投資帶動作用明顯。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度計劃總投資億元及以上項目投資同比增長10.2%，增速比前8個月加快0.3個百分點，比全部固定資產(chǎn)投資高7.1個百分點；對全部固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率比前8個月提高10.8個百分點。

　　比如，水利工程建設(shè)全面提速。前三季度，全國新開工各類水利項目2.49萬個，同比增長12.9%；總投資規(guī)模1.15萬億元，同比增長8.9%。

　　“下一步，水利部將全力抓好第四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭再開工一批重大水利工程，加快水毀水利設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建，確保全年水利建設(shè)完成投資超過去年水平。”水利部副部長陳敏表示。

　　基建穩(wěn)投資仍是政策著力點

　　“穩(wěn)投資政策在基建投資特別是重大項目上效果更加直接和充分?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青表示，三季度以來，穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼，專項債發(fā)行提速，企業(yè)中長期貸款整體上保持高增，推動基建投資保持較快增長水平。

　　財政部此前明確，下半年要加力提效實施好積極的財政政策，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，引導(dǎo)帶動社會投資。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度新增專項債券發(fā)行規(guī)模約3.5萬億元，占全年3.8萬億元額度約九成。其中，逾六成投向基建領(lǐng)域，較去年全年高0.5個百分點。

　　隨著穩(wěn)增長政策發(fā)力，8月份以來，基建類支出在一般公共預(yù)算支出中的占比有所提升。其中，9月基建整體支出增速由7.4%升至10.0%，城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運輸支出增速進(jìn)一步加快。

　　“一方面，前期穩(wěn)增長政策會繼續(xù)發(fā)力顯效，基建穩(wěn)增長仍將是一個重要的發(fā)力點。另一方面，PPI價格因素影響會在四季度明顯減弱，同時去年同期基數(shù)也在下沉。這樣來看，無論是從新增投資動能，還是其他影響同比數(shù)據(jù)的因素來看，四季度投資回升的確定性都比較高。”王青說。

　　基建投資有望得到持續(xù)提振

　　中央財政日前明確將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，作為特別國債管理。業(yè)內(nèi)預(yù)計，本次萬億特別國債中有5000億元將在今年四季度使用，加上2024年的提前批地方債下達(dá)，或?qū)碛?萬億元的增量資金，從而提振基建投資。

　　“增發(fā)國債使基建領(lǐng)域直接受益，今年投資增速整體上預(yù)計會逐步回升，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟增長?！睎|高科技投研學(xué)院副院長揭沖表示。

　　申萬宏源高級宏觀分析師賈東旭分析認(rèn)為，傳統(tǒng)基建將受到提振，特別是本次萬億元國債投向選擇了隱性債務(wù)相對較小的水利環(huán)節(jié)，其對未來糧食安全以及防災(zāi)減災(zāi)所形成的社會收益方面作用巨大。

　　賈東旭表示，今年新基建也持續(xù)發(fā)力，電力、信息技術(shù)、郵政投資等受財政約束較小的領(lǐng)域成為新亮點。“明年可能將形成傳統(tǒng)類基建和新基建共同發(fā)力的格局，廣義基建投資增速有望回到2017年水平?！?/p>

　　“預(yù)計增發(fā)國債對今年和明年GDP增速的拉動可能分別為0.5個百分點和1.1個百分點，環(huán)境水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求將明顯提升?！敝行抛C券宏觀經(jīng)濟首席分析師程強表示。在他看來，市場對未來財政政策的想象空間可能增大，2024年至2025年經(jīng)濟增長預(yù)期也可能上修。(記者 李苑)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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