年中經(jīng)濟觀察：高水平開放邁出堅實步伐

　　開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。

　　習近平總書記指出：“要加大制度型開放力度，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢?！秉h的二十屆三中全會提出：“建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制?！?/p>

　　各地區(qū)各部門堅定不移以開放促改革、促發(fā)展，多措并舉鞏固外貿外資基本盤，高水平開放邁出堅實步伐。上半年，我國貨物貿易進出口總值21.17萬億元，同比增長6.1%，歷史同期首次超過21萬億元；新設立外商投資企業(yè)26870家，同比增長14.2%。

　　外貿向好勢頭進一步鞏固

　　上半年，在世界經(jīng)濟增長動能偏弱、外部不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，我國外貿出口質升量穩(wěn)，進口規(guī)模穩(wěn)步擴大，對經(jīng)濟增長作出積極貢獻。

　　分析上半年進出口數(shù)據(jù)，外貿成績單可圈可點，一系列數(shù)據(jù)折射出我國外貿的韌性和活力。

　　從規(guī)模上看，自3月以來，我國月度進出口規(guī)模穩(wěn)定保持在3.5萬億元以上，上半年進出口規(guī)模邁上21萬億元臺階，貿易規(guī)模再創(chuàng)新高；

　　從增速上看，二季度進出口總值同比增長7.4%，較一季度和去年四季度分別提高2.5個和5.7個百分點。

　　上半年，各地區(qū)各部門積極促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、服務貿易、數(shù)字貿易等新增長點，實現(xiàn)全年質升量穩(wěn)的目標基礎扎實。

　　進一步提升貿易便利化——

　　“在海關指導下，我們順利通過AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）認證，通關效率進一步提升，產品已出口到60多個國家和地區(qū)?！鄙钲谑幸兹鹕锛夹g股份有限公司董事長肖昭理說。

　　AEO被譽為國際貿易中的“綠色通行證”，通過認證的企業(yè)可享受快速通關等便利措施，是海關推進信用監(jiān)管的重要方式?！拔覀冊O置工作專員為企業(yè)提供精準指導，助力更多優(yōu)質企業(yè)通過AEO認證?！鄙钲诤ｊP所屬同樂海關企業(yè)認證科科長曾湘萍說。

　　海關數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣東外貿進出口4.37萬億元，規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，較去年同期增長13.8%。

　　加快培育外貿新動能——

　　“此前，商家在中國備貨，即使是空運，到達西班牙一般也需要5至10天；但有了海外倉，可以實現(xiàn)本地倉發(fā)‘當次日達’時效，進一步提升了中國商品在當?shù)厥袌龅母偁幜??！辈锁B西班牙海外倉相關負責人倪佩劍說，目前菜鳥在北美、亞太和歐洲運營超40個海外倉，為全球跨境商家提供端到端的供應鏈服務。

　　今年6月，商務部等部門出臺《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，圍繞推動跨境電商與海外倉協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，提出了五方面15條舉措，加快培育外貿新動能。數(shù)據(jù)顯示，目前我國跨境電商主體已超12萬家，跨境電商產業(yè)園區(qū)超1000個，建設海外倉超2500個、面積超3000萬平方米。

　　推動企業(yè)開拓新興市場——

　　穩(wěn)住對發(fā)達國家出口，擴大對新興經(jīng)濟體出口，各地區(qū)各部門積極采取措施，推動企業(yè)開拓新興市場。

　　5月，商務部與中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)《關于充分發(fā)揮出口信用保險作用? 扎實推進貿易高質量發(fā)展? 加快建設貿易強國的通知》，指導各地商務主管部門和中國信保營業(yè)機構用足用好出口信用保險政策工具，進一步發(fā)揮出口信用保險防風險、拓市場等作用，更大力度支持貿易高質量發(fā)展。今年上半年，中國信保實現(xiàn)承保金額4983.3億美元，同比增長9.7%；服務支持企業(yè)近20萬家，增長8.9%。

　　7月8日，在青島海關所屬煙臺海關辦結監(jiān)管通關手續(xù)后，山東煙臺杰瑞石油裝備技術有限公司生產的一批油田固井設備裝船出口，發(fā)往共建“一帶一路”國家利比亞。今年上半年，海關已監(jiān)管該公司出口貨物貨值3.6億元，同比增長75%。

　　海關數(shù)據(jù)顯示，上半年，東盟為我國第一大貿易伙伴，我國與東盟貿易總值為3.36萬億元，增長10.5%。同期，我國對共建“一帶一路”國家合計進出口10.03萬億元，增長7.2%。其中，出口5.62萬億元，增長8.4%；進口4.41萬億元，增長5.8%。

　　提升貿易投資合作質量和水平

　　縱觀全球，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都十分重視吸引和利用外資對拉動經(jīng)濟增長的積極作用。

　　習近平總書記強調：“我們要推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，提升貿易投資合作質量和水平?！?/p>

　　商務部外資司負責人介紹，2013年至2022年，我國吸引外資規(guī)模以人民幣計連續(xù)十年穩(wěn)步增長，2022年超過1.2萬億元。2024年上半年，我國吸引外資規(guī)模近5000億元，仍處于近十年來的高位。

　　今年以來，商務部主持召開多場外資企業(yè)圓桌會，加強外商投資服務保障，持續(xù)提高“投資中國”品牌吸引力。

　　穩(wěn)步放寬市場準入——

　　5月，太平養(yǎng)老發(fā)布公告稱，比利時富杰保險國際股份有限公司擬以10.75億元認購公司的增發(fā)股份；7月4日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布相關批復，同意曼福再保險公司北京分公司開業(yè)……隨著金融業(yè)擴大開放的步伐加快，今年以來多家外資機構通過股權收購、戰(zhàn)略投資等方式持續(xù)加碼中國保險市場。

　　我國穩(wěn)步放寬服務業(yè)市場準入，積極擴大服務業(yè)開放，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。

　　從最初的190條，到目前全國版的31條、自貿試驗區(qū)版的27條……越減越少的外資準入負面清單，見證了我國不斷擴大高水平開放的加速度，更多外資企業(yè)投資中國、扎根中國，與中國市場共成長。

　　打造一流營商環(huán)境——

　　近日，外資企業(yè)知識產權保護座談會在北京召開，阿斯利康公司的參會代表在發(fā)言時說，中國保護知識產權的有力舉措，進一步堅定阿斯利康的投資信心，近幾年，公司陸續(xù)在華增資近90億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年國外申請人在中國的有效發(fā)明專利擁有量突破了90萬件，同比增長近5%，有效商標注冊量突破了210萬件，同比增長3.4%，充分顯示了外資企業(yè)對中國市場的高度重視，對中國的知識產權保護充滿信心。

　　引資結構持續(xù)優(yōu)化——

　　“中國是全球汽車行業(yè)最具活力的創(chuàng)新中心之一。大眾汽車集團始終秉承‘在中國，為中國’的發(fā)展戰(zhàn)略，并充分挖掘快速增長的中國市場所帶來的機遇?！?月19日，大眾汽車集團管理董事會主席奧博穆在半年內再次訪問中國時說。

　　今年是大眾汽車集團進入中國市場40周年，4月，大眾汽車集團宣布將投資25億歐元，進一步拓展位于合肥的生產及創(chuàng)新中心，強化本土研發(fā)實力。

　　上半年，我國引資結構持續(xù)優(yōu)化。高技術制造業(yè)實際使用外資637.5億元，占全國實際使用外資的12.8%，較去年同期提高2.4個百分點。

　　推動建設開放型世界經(jīng)濟

　　當?shù)貢r間7月3日，中歐跨里海直達快運開通儀式在哈薩克斯坦舉行。這是中國國際道路運輸車輛首次實施過境哈薩克斯坦全境、跨越里海終抵歐洲的公路直達運輸，標志著集公路、鐵路、航空、管道運輸為一體的多元立體互聯(lián)互通格局正式建成。

　　推進跨里海國際運輸走廊建設是中國—中亞務實合作的生動縮影，也是中國同中亞國家高質量共建“一帶一路”的最新成果。

　　我國抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，深度參與全球產業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關系。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。

　　廣西北部灣欽州港口岸，遠洋貨輪徐徐停靠，一批從重慶搭乘著西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列而來的電動載人汽車，將在這里換乘集裝箱船舶，出口到印度尼西亞。

　　立足沿邊區(qū)位優(yōu)勢，充分釋放西部陸海新通道和北部灣欽州港潛力，廣西成為中西部地區(qū)對東盟開放的前沿和窗口。南寧海關相關負責人介紹，今年上半年，廣西對東盟進出口1856.2億元，增長26.7%；西部陸海新通道沿線省區(qū)市經(jīng)廣西口岸進出口3233.9億元，增長17%。其中，云南的糧食、四川的電腦及其零部件、貴州的鎳锍進口，重慶的手機和電動汽車出口均實現(xiàn)快速增長。

　　對外深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，推動落實已生效自貿協(xié)定，與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿協(xié)定和投資協(xié)定，推動建設開放型世界經(jīng)濟。

　　7月1日，中國—塞爾維亞自由貿易協(xié)定正式生效。這是我國與中東歐國家簽署的第一個自貿協(xié)定，協(xié)定生效后，中塞雙方分別對90%的稅目逐步相互取消關稅，推動雙邊經(jīng)貿合作提質升級。

　　今年以來，中國—厄瓜多爾自由貿易協(xié)定正式生效，與洪都拉斯共同推進自貿協(xié)定談判，與秘魯宣布實質性完成自貿協(xié)定升級談判，我國不斷推進自貿協(xié)定生效升級。截至目前，我國已經(jīng)和29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿協(xié)定，貿易額占中國對外貿易總額的1/3左右。

　　改革不停頓、開放不止步。錨定《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出的戰(zhàn)略目標任務，以釘釘子精神抓落實，推動各項高水平對外開放舉措落實落細，一定能打開高水平對外開放新局面，為高質量發(fā)展蓄勢添能，為世界經(jīng)濟復蘇繁榮貢獻更多新動能。（記者 羅珊珊、楊彥帆、劉溫馨）

　　轉自：人民日報

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