制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐-——黨的十八大以來(lái)我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展新成就
資料圖:工業(yè)和信息化發(fā)展(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
黨的十八大以來(lái)的五年,是我國(guó)工業(yè)和信息化成果豐碩的五年。五年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足治國(guó)理政全局和民族復(fù)興大業(yè),就大力振興制造業(yè)、加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出一系列新論述,引領(lǐng)和推動(dòng)工業(yè)和信息化發(fā)展取得了新的輝煌成就。特別是,面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成的歷史性交匯,黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署,瞄準(zhǔn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),開(kāi)啟制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)偉大征程,使我國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)邁入了新時(shí)代。工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,以新理念引領(lǐng)新發(fā)展,全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展,加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力穩(wěn)步提升提供了重要支撐,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),工業(yè)是立國(guó)之本。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn),工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)一段時(shí)間內(nèi)工業(yè)下行壓力,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)的要求,狠抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益各項(xiàng)政策措施落實(shí),努力解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。
(一)投資活力有效激發(fā)。穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng),投資具有關(guān)鍵作用。我們推動(dòng)成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,改善投資環(huán)境和改進(jìn)投資服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金投資先進(jìn)制造領(lǐng)域、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。得益于一系列穩(wěn)投資的綜合性政策措施,我國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)投資從2012年的15.46萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2016年的22.78萬(wàn)億元。制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重從2012年的80.8%提高到2016年的82.4%。我們將技術(shù)改造作為穩(wěn)定工業(yè)投資的重要抓手,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的技術(shù)改造項(xiàng)目。2013年-2016年,工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)13%,其中制造業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)14.3%。2016年技改投資占工業(yè)投資的比重為40.6%,比2012年提高7.7個(gè)百分點(diǎn),成為帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)的主要力量。
?。ǘ┫M(fèi)潛力不斷釋放。我們積極應(yīng)對(duì)外需下降帶來(lái)的不利影響,適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求,從供給和需求兩端發(fā)力,在穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí),培育壯大信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新興消費(fèi)熱點(diǎn),釋放內(nèi)需潛力。受益于小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減征以及節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用政策,汽車(chē)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。2016年,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2811.9萬(wàn)輛和2802.8萬(wàn)輛,產(chǎn)銷(xiāo)量穩(wěn)居全球第一。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)兩年位居世界第一,今年有望繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。積極推動(dòng)國(guó)務(wù)院兩次出臺(tái)促進(jìn)和升級(jí)信息消費(fèi)、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需潛力的政策措施,促進(jìn)信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展。信息產(chǎn)品供給水平不斷提升,手機(jī)產(chǎn)量和市場(chǎng)規(guī)模全球第一,2016年生產(chǎn)智能手機(jī)15億部,占全部手機(jī)產(chǎn)量的74.7%。家庭居住、個(gè)人穿戴、醫(yī)療健康等新型智能硬件層出不窮。線上線下融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍,在線醫(yī)療、在線教育等持續(xù)擴(kuò)大,交通出行、旅游住宿、餐飲外賣(mài)等領(lǐng)域的新型消費(fèi)迅速興起。信息消費(fèi)規(guī)模由2013年的2.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2016年的3.9萬(wàn)億元,年均增幅達(dá)21%,間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10萬(wàn)億元以上。
?。ㄈ╅_(kāi)放合作日益擴(kuò)大。我們積極貫徹對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)“一帶一路”重大項(xiàng)目加快落地,搭建國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作平臺(tái),支持境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)與周邊國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)在更廣領(lǐng)域、更深層次和更高水平上開(kāi)放合作。2016年我國(guó)工業(yè)品出口達(dá)到1.99萬(wàn)億美元,占全球的1/7,是最大的工業(yè)品出口國(guó)。技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品超越勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)品成為出口主力。2016年機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口占貨物出口的比重分別達(dá)到57.7%和28.8%。制造業(yè)“走出去”步伐加快。2016年我國(guó)在境外非金融類(lèi)直接投資1701.1億美元,其中制造業(yè)對(duì)外投資310.6億美元,占對(duì)外投資總額的比重從2013年的9.6%上升到18.3%。“中國(guó)制造”的品牌美譽(yù)度和國(guó)際影響力顯著提升。
通過(guò)各方面積極努力,我國(guó)工業(yè)通信業(yè)克服重重困難,頂住下行壓力,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年-2016年,我國(guó)全部工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.7%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。全年全部工業(yè)增加值從2012年的20萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2016年的24.8萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)。2016年,我國(guó)信息通信服務(wù)業(yè)收入規(guī)模超過(guò)2.4萬(wàn)億元,較2012年增長(zhǎng)80%,其中互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)40%,成為全球互聯(lián)網(wǎng)第二大力量,規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯。企業(yè)效益水平整體良好,單位勞動(dòng)產(chǎn)出明顯提高。2013年-2016年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)3.8%,利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)3.1%。軌道交通裝備、通信裝備、電力裝備等領(lǐng)域形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體。10家企業(yè)進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30名。中小微企業(yè)活力不斷迸發(fā),大中小企業(yè)融通發(fā)展格局加速形成。
二、貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)加速向中高端邁進(jìn)
習(xí)近平總書(shū)記指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置,深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”,突出抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系,提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),為工業(yè)通信業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
?。ㄒ唬┲圃鞓I(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)步伐不斷加快。建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心作為“中國(guó)制造2025”提出的五大工程之首,是彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié),特別是解決從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡之谷”問(wèn)題的治本之策。在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,我們出臺(tái)《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南(2016年-2020年)》,印發(fā)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系
推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向,著力構(gòu)建完善以國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為重要補(bǔ)充的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。2016年6月,批復(fù)成立國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心,同年12月批復(fù)籌建國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心,制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)由頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入實(shí)施階段。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)總體布局進(jìn)行論證,確定了近期重點(diǎn)建設(shè)的22個(gè)領(lǐng)域,2017年7月公布了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的條件。至此,初步形成了創(chuàng)新中心布局、培育、遴選、運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展等一整套工作措施,為穩(wěn)步有序、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作提供了重要依據(jù)。目前,各地正在培育建設(shè)的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心已有35家。
(二)工業(yè)基礎(chǔ)能力不斷夯實(shí)。工業(yè)基礎(chǔ)直接決定著產(chǎn)品的性能和質(zhì)量,是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐條件。我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng),突破核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的工程化和產(chǎn)業(yè)化瓶頸問(wèn)題,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù),加快補(bǔ)齊制約制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的突出短板。2013年以來(lái),累計(jì)支持314個(gè)工業(yè)強(qiáng)基示范項(xiàng)目,已經(jīng)取得30多項(xiàng)突破性成果,確立了19家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),有力支撐了重點(diǎn)行業(yè)整體升級(jí)。為推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基示范項(xiàng)目產(chǎn)品成功走向市場(chǎng),我們制定工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃實(shí)施方案,推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用近50項(xiàng),涵蓋動(dòng)力電池隔膜材料、微電機(jī)系統(tǒng)傳感器、新型城市軌道交通軸承、發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)、石墨烯等基礎(chǔ)產(chǎn)品,打破了國(guó)外壟斷,解決了一批核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的“卡脖子”問(wèn)題。
?。ㄈ└叨搜b備創(chuàng)新發(fā)展取得重要突破。高端裝備作為制造業(yè)的高端領(lǐng)域,體現(xiàn)了一國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。我們把裝備升級(jí)作為“中國(guó)制造2025”的重點(diǎn),啟動(dòng)高端裝備創(chuàng)新工程,加快實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床、“兩機(jī)”、大飛機(jī)等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng),積極推動(dòng)重大裝備產(chǎn)業(yè)化,大國(guó)重器技術(shù)水平重大突破捷報(bào)頻傳。世界首顆地球同步軌道高分辨率對(duì)地觀測(cè)遙感衛(wèi)星“高分四號(hào)”發(fā)射入軌交付使用,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域系統(tǒng)全面建成投入運(yùn)營(yíng),神舟十一號(hào)飛船與天宮二號(hào)成功交會(huì)對(duì)接,全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功,C919大型客機(jī)兩次試飛均獲成功,ARJ21支線客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。載人深潛器(蛟龍?zhí)枺?、海底金屬礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)裝備(藍(lán)鯨1號(hào))等進(jìn)入世界第一梯隊(duì),自主研制的“海斗”號(hào)無(wú)人潛水器使我國(guó)成為繼日、美之后第三個(gè)擁有研制萬(wàn)米級(jí)無(wú)人潛水器能力的國(guó)家,長(zhǎng)江三峽升船機(jī)刷新世界紀(jì)錄。多軸精密重型機(jī)床、400馬力無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)等產(chǎn)品躋身世界先進(jìn)行列。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速動(dòng)車(chē)機(jī)組,成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的世界名片。語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別等技術(shù)已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平,機(jī)器人本體優(yōu)化設(shè)計(jì)及性能評(píng)估、高速高精度控制等技術(shù)取得積極進(jìn)展,工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量約占全球的1/4。
?。ㄋ模┸娒袢诤习l(fā)展向縱深推進(jìn)。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足時(shí)代發(fā)展要求,從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大部署。我們充分發(fā)揮軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)部際協(xié)調(diào)小組作用,推動(dòng)軍地相關(guān)部門(mén)在投資、稅收、軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面出臺(tái)一系列推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的政策措施。聯(lián)合舉辦三屆軍民融合高技術(shù)成果展覽會(huì),一批軍民融合高技術(shù)項(xiàng)目結(jié)出了豐碩成果。持續(xù)擴(kuò)大軍工開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,目前已獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證的單位中,民口單位已占軍品科研生產(chǎn)許可證單位總數(shù)的三分之二,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量由2012年不足500家增長(zhǎng)到1169家,增長(zhǎng)幅度超過(guò)130%。國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)功能不斷優(yōu)化,國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民結(jié)合)的區(qū)域示范和帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”目錄推動(dòng)軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用日益顯現(xiàn),全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局正在形成。
三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須確立的戰(zhàn)略思路,是一場(chǎng)關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)的“國(guó)之重器”,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們突出抓好工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板等工作,著力減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和高端供給,推動(dòng)供給體系質(zhì)量和效率不斷提升。
?。ㄒ唬┤ギa(chǎn)能任務(wù)超額完成。下大力氣堅(jiān)決打好去產(chǎn)能這場(chǎng)硬仗,配合制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、環(huán)保、金融等方面8個(gè)配套政策,會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)建立上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的工作機(jī)制和較為完善的政策體系。2013年-2015年,全國(guó)共計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、煉鋼5700萬(wàn)噸、電解鋁110萬(wàn)噸、水泥(熟料和粉磨能力)2.4億噸、平板玻璃8000萬(wàn)重量箱。2016年全年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2017年6月底,全面取締了“地條鋼”,1-7月提前完成全年化解鋼鐵產(chǎn)能預(yù)定目標(biāo)任務(wù),電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊抓住“僵尸企業(yè)”處置這個(gè)牛鼻子,推動(dòng)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)重組和處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)性文件。寶鋼、武鋼聯(lián)合成立寶武鋼鐵集團(tuán)。隨著淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能深入推進(jìn),鋼鐵等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況整體好轉(zhuǎn)。
?。ǘ┢髽I(yè)成本負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。我們持續(xù)深化“放管服”改革,先后取消下放調(diào)整行政審批事項(xiàng)30項(xiàng),占原有行政審批事項(xiàng)的53.6%,全部取消了非行政審批事項(xiàng),開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作,推進(jìn)行政許可網(wǎng)上“一個(gè)窗口”辦理。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單,建立常態(tài)化公示制度。開(kāi)展涉企收費(fèi)清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1000億元,取消涉企保證金項(xiàng)目150項(xiàng)以上。推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)融合作,開(kāi)展產(chǎn)融合作城市(區(qū))試點(diǎn),疏通金融進(jìn)入實(shí)體企業(yè)的渠道,降低企業(yè)融資成本。繼續(xù)推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè),開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)對(duì)小微企業(yè)供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款融資。2016年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元,比上年下降0.1元。今年1-8月,成本降幅進(jìn)一步加大,同比又下降了0.12元。
?。ㄈ┵|(zhì)量品牌穩(wěn)步提升。全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。我們連續(xù)6年開(kāi)展工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成了質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)等一批有影響力的標(biāo)志性活動(dòng)。針對(duì)量大面廣的日用消費(fèi)品,深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)中高端消費(fèi)品供給能力、消費(fèi)品品質(zhì)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。在增品種方面,電飯煲、吸油煙機(jī)、智能坐便器、智能電視等高端產(chǎn)品供給能力不斷提升,境外消費(fèi)回流趨勢(shì)明顯。中水性、中油圓珠筆墨水實(shí)現(xiàn)突破,并開(kāi)始出口海外市場(chǎng)。推動(dòng)保障了17個(gè)小品種藥品的生產(chǎn)供應(yīng),3個(gè)一類(lèi)創(chuàng)新藥和45件創(chuàng)新醫(yī)藥器械獲批上市。在提品質(zhì)方面,2016年,我國(guó)十類(lèi)重點(diǎn)消費(fèi)品總體抽查合格率為90.3%,同比提升5.2個(gè)百分點(diǎn),5000余種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷(xiāo)“同線同標(biāo)同質(zhì)”。在創(chuàng)品牌方面,全國(guó)近萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展品牌培育試點(diǎn),99家消費(fèi)品企業(yè)入選亞洲品牌500強(qiáng);推動(dòng)從2017年開(kāi)始設(shè)立5月10日“中國(guó)品牌日”。
?。ㄋ模┕I(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。綠色制造是制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是解決我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中資源環(huán)境約束的必由之路。我們先后發(fā)布實(shí)施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016年-2020年)》和《綠色制造工程實(shí)施指南(2016年-2020年)》,加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。一方面,深入推進(jìn)綠色制造發(fā)展。組織綠色制造工程專(zhuān)項(xiàng),利用財(cái)政資金支持225個(gè)重大綠色制造項(xiàng)目,打造以綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈為核心的綠色制造體系,帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)資源能源利用效率不斷提高。另一方面,充分利用國(guó)家和地方節(jié)能減排、技術(shù)改造、綠色信貸等政策措施,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。發(fā)布《工業(yè)節(jié)能管理辦法》,開(kāi)展國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)。制定實(shí)施《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》,引導(dǎo)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。發(fā)布加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),制定大氣和水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造方案。大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物和再生資源綜合利用,推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)實(shí)施44個(gè)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目。2012年-2016年,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降約29.5%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降約26.6%。今年1-8月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗又同比下降了3.19%。
?。ㄎ澹﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和“四大板塊”發(fā)展,充分發(fā)揮中央和地方兩方面積極性,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和京津冀三省市制定《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》和《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》,明確京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)北京非首都功能疏解。制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,組織編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》和《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)沿江有序轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),已授牌的333家國(guó)家級(jí)示范基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤(rùn)占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的1/3。加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)力度,支持革命老區(qū)、新疆、西藏等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展,因地制宜、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。
四、推進(jìn)兩化深度融合發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變,要做好信息化與工業(yè)化深度融合這篇大文章。我們緊緊圍繞推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合發(fā)展這一主線,制定并組織實(shí)施一系列規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。
?。ㄒ唬┲悄苤圃彀l(fā)展取得積極成效。我們認(rèn)真研判產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì),將智能制造作為兩化融合的主攻方向,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)布《智能制造工程實(shí)施指南》《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2015年版)》和《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016年-2020年)》,形成了以智能制造工程、試點(diǎn)示范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為抓手,各部門(mén)、各地方協(xié)同配合,產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)施,各方面共同推進(jìn)的工作格局。自2015年以來(lái),遴選了智能制造207個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,初步建成一批數(shù)字化車(chē)間和智能工廠,探索形成了一批比較成熟、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式。研究制定了數(shù)字化工廠參考模型等一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),初步建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)路線圖和標(biāo)準(zhǔn)制定等國(guó)際合作和互認(rèn)。發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu),推動(dòng)建設(shè)了一批面向航天、家電、機(jī)械重工等細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,我國(guó)制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備智能化改造步伐加快,綜合集成水平持續(xù)提高,智能機(jī)器人、增材制造、可穿戴智能產(chǎn)品、移動(dòng)智能終端等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,大規(guī)模個(gè)性化定制在服裝、家具等行業(yè)加快推廣,協(xié)同研發(fā)制造在汽車(chē)、航空、航天等高端制造領(lǐng)域日益興起。2016年工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到45.4%,比2013年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)(可比口徑),數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到38.2%。智能化改造后的制造企業(yè)在供應(yīng)鏈協(xié)同、精益管理、精準(zhǔn)制造、市場(chǎng)快速響應(yīng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。
?。ǘ?ldquo;雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái),集眾智、匯眾力,是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要發(fā)力點(diǎn)。我們推動(dòng)出臺(tái)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),著力形成制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)。大企業(yè)“雙創(chuàng)”普及率持續(xù)提升,制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過(guò)60%,為大中小企業(yè)從淺層次協(xié)同協(xié)作向深層次融合融通演進(jìn)提供了重要載體。鼓勵(lì)各地利用閑置的廠房和土地,以及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)等建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展虛擬孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。2015年-2017年共公告三批297家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和示范引導(dǎo),支持約500家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。
?。ㄈ﹥苫诤瞎芾眢w系日益完善。我們將兩化融合管理體系建設(shè)作為推進(jìn)兩化深度融合的重要舉措和有力抓手,通過(guò)企業(yè)示范、行業(yè)評(píng)估、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等多方面探索,推動(dòng)社會(huì)各界實(shí)現(xiàn)了對(duì)兩化融合從不理解到理解、再到積極推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)變。2013年《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范》正式發(fā)布,成為首個(gè)兩化融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并于2017年年初進(jìn)入ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序。2014年出臺(tái)《信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法》,明確評(píng)定工作要求、管理和監(jiān)督方式,全面啟動(dòng)貫標(biāo)試點(diǎn)。借鑒ISO9000等管理體系標(biāo)準(zhǔn),完成兩化融合管理體系4項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。以此為推動(dòng),6160家企業(yè)開(kāi)展兩化融合貫標(biāo)、1149家企業(yè)通過(guò)貫標(biāo)評(píng)定,7.7萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo),通過(guò)實(shí)施兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄋ模┓?wù)型制造穩(wěn)步推進(jìn)。作為制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),服務(wù)型制造成為重構(gòu)全球制造業(yè)價(jià)值鏈的重要途徑。我們印發(fā)發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南,聚焦供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)、信息增值服務(wù)等重點(diǎn)模式,遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和示范平臺(tái),組織開(kāi)展“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”系列活動(dòng),加快示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例推廣,引導(dǎo)制造企業(yè)做強(qiáng)制造主業(yè)、延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值。支持相關(guān)單位成立中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟,搭建服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)。工業(yè)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步壯大。工程機(jī)械、電力設(shè)備、風(fēng)機(jī)制造等行業(yè)服務(wù)型制造業(yè)務(wù)快速發(fā)展,全生命周期管理、融資租賃等業(yè)務(wù)日益成為企業(yè)利潤(rùn)的重要來(lái)源,部分企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過(guò)總收入的50%。
五、統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全,推動(dòng)信息通信業(yè)加快轉(zhuǎn)型
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的支撐作用。
?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息通信網(wǎng)絡(luò)是重要基礎(chǔ)設(shè)施,是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的“基石”。我們深入實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)積極籌措資金,2015年-2017年累計(jì)投資超過(guò)1.2萬(wàn)億元用于光纖建設(shè)改造和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2016年年底,僅用兩年時(shí)間,建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò),全國(guó)地市基本建成光網(wǎng)城市,光纜線路長(zhǎng)度比2012年年底翻了一番還多,實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)寬帶從3G到4G的跨越發(fā)展。截至今年8月底,我國(guó)4G用戶(hù)總數(shù)達(dá)到9.3億戶(hù),在移動(dòng)電話用戶(hù)中的滲透率為67.2%。在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間擴(kuò)容方面,從2012年年底的網(wǎng)間帶寬984G擴(kuò)容至2017年9月底的5220G,使我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通不暢問(wèn)題成為歷史。在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口方面,從2014年年底的1.7T擴(kuò)容至2017年9月底的5.4T,緩解了國(guó)際出入口訪問(wèn)壓力。2015年以來(lái),三家基礎(chǔ)電信企業(yè)相繼實(shí)行固定寬帶提速不提價(jià),全面取消國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),降低中小企業(yè)專(zhuān)線資費(fèi)和國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)等舉措,網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平大幅下降。2015年-2016年固定寬帶平均資費(fèi)水平降幅達(dá)86.2%,移動(dòng)寬帶資費(fèi)水平下降64.7%。2017年上半年,移動(dòng)流量資費(fèi)進(jìn)一步降低了33%,中小企業(yè)專(zhuān)線資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了15%-20%,用戶(hù)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,組織實(shí)施三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn),中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)補(bǔ)助資金約121億元,支持全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市)約13萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展光纖寬帶建設(shè)和升級(jí)改造。三批試點(diǎn)建設(shè)完工后,將提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出的全國(guó)98%行政村光纖通達(dá)和90%以上貧困村覆蓋寬帶網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。
?。ǘ┈F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)加速崛起。隨著網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的深入推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域跨界融合和深度應(yīng)用,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)、移動(dòng)支付、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。我國(guó)移動(dòng)應(yīng)用累計(jì)數(shù)量超過(guò)800萬(wàn)款,累計(jì)下載量超過(guò)1.5萬(wàn)億次,應(yīng)用數(shù)量和分發(fā)規(guī)模在全球領(lǐng)先。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善,已部署的機(jī)器到機(jī)器(M2M)終端數(shù)量突破1億,成為全球最大M2M市場(chǎng)。2016年,我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到26.1萬(wàn)億元,交易額約占全球電子商務(wù)零售市場(chǎng)的39.2%。三網(wǎng)融合進(jìn)入全面推廣階段,融合業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展,截至2017年5月,IPTV用戶(hù)規(guī)模突破1億戶(hù)。移動(dòng)支付交易規(guī)模超過(guò)81萬(wàn)億元,位居全球之首;分享經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng),網(wǎng)約車(chē)日均訂單數(shù)達(dá)2500萬(wàn)單,共享單車(chē)用戶(hù)規(guī)模過(guò)億。
?。ㄈ┬乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要有自己的技術(shù),有過(guò)硬的技術(shù)。我們按照中央部署要求,積極研究編制核心信息技術(shù)發(fā)展路線圖,重點(diǎn)突破高端芯片、基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域,集中優(yōu)勢(shì)力量構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)分同步碼分多址長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)(TD-LTEAdvanced)成為4G國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)之一,獲得2016年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。我國(guó)于2013年率先啟動(dòng)5G研發(fā)推進(jìn)工作,目前已基本完成第二階段技術(shù)方案試驗(yàn),5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、靈活系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編碼方案等技術(shù)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采納,有望形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。量子通信技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位。“神威·太湖之光”成為世界上首臺(tái)峰值運(yùn)算速度超過(guò)十億億次的超級(jí)計(jì)算機(jī)。集成電路系統(tǒng)級(jí)芯片(SoC)設(shè)計(jì)能力接近國(guó)際先進(jìn)水平,16/14納米工藝研發(fā)取得重要進(jìn)展,32/28納米制造工藝實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)。高世代液晶面板生產(chǎn)邁向10.5代線。量子點(diǎn)電視、OLED電視、激光電視等新技術(shù)新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)。國(guó)產(chǎn)YunOS系統(tǒng)開(kāi)始從手機(jī)操作系統(tǒng)向萬(wàn)物互聯(lián)操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,完成了大到汽車(chē)、家居,小到手機(jī)、手表的產(chǎn)品覆蓋。
?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系逐步健全。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。我們堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。一方面,不斷完善以互聯(lián)網(wǎng)為核心的行業(yè)監(jiān)管體系。全力配合做好《網(wǎng)絡(luò)安全法》立法和實(shí)施工作,制定出臺(tái)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》等部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。修訂出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》,將云服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)等新業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范疇。狠抓互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源、網(wǎng)站備案、用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)等管理。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的違法違規(guī)網(wǎng)站展開(kāi)聯(lián)合監(jiān)管,五年來(lái)累計(jì)關(guān)停違法違規(guī)網(wǎng)站1.2萬(wàn)余個(gè)。另一方面,持續(xù)推進(jìn)技術(shù)支撐能力建設(shè)。初步建成國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái);全面實(shí)現(xiàn)了電話用戶(hù)實(shí)名登記;建設(shè)完成全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)詐騙電話防范系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)外詐騙電話的檢測(cè)攔截全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范覆蓋全行業(yè),新技術(shù)新業(yè)務(wù)跨部門(mén)安全評(píng)估體系進(jìn)一步健全。無(wú)線電管理?xiàng)l例修訂施行,打擊治理“黑廣播”、偽基站專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。出色完成重大活動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)信息安全和無(wú)線電安全保障任務(wù),以及洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震等搶險(xiǎn)救災(zāi)通信和應(yīng)急通信保障任務(wù)。
五年來(lái)工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)踐充分證明,加快推動(dòng)新型工業(yè)化,必須堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引。面向未來(lái),我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”,深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。(作者:工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 苗圩)
轉(zhuǎn)自:人民郵電報(bào)
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