延續(xù)政策定力 中國精準(zhǔn)“出牌”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

　　盡管內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，但在官方發(fā)力穩(wěn)增長的背景下，今年上半年中國經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入下半場，面對有增無減的不確定性，中國將如何“出牌”應(yīng)對備受關(guān)注。

　　在下行壓力加大的情況下，去年底以來中國陸續(xù)推出“六穩(wěn)”政策、逆周期政策等措施，以改善市場預(yù)期，守住增長底線。

　　作為積極財(cái)政政策的重頭戲，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)行動(dòng)持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局。中國國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元(人民幣，下同)，其中減稅10387億元。新增減稅中，小微企業(yè)普惠性政策減稅達(dá)到1164億元。

　　與此同時(shí)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷增強(qiáng)。對中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率，釋放長期資金約2800億元；開展兩次定向中期借貸便利操作，累計(jì)金額逾5000億元；擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策覆蓋面，凈釋放長期資金約2500億元……今年來，央行頻頻出手引導(dǎo)金融活水流向民營和小微企業(yè)。

　　政策面好牌頻出，讓市場信心在環(huán)境復(fù)雜之時(shí)仍有支撐。最新數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國制造業(yè)PMI為49.7%，高于上月0.3個(gè)百分點(diǎn)，自4月份以來首現(xiàn)回升。制造業(yè)顯現(xiàn)出行業(yè)景氣面有所擴(kuò)大、生產(chǎn)擴(kuò)張總體加快等多項(xiàng)積極變化。

　　國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計(jì)師趙慶河指出，7月份中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為53.6%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)等政策措施加快落地，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對穩(wěn)定企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用。

　　隨著貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，下半年中國經(jīng)濟(jì)還將遭遇更多挑戰(zhàn)。保持定力，精準(zhǔn)“出牌”，將是中國應(yīng)對不確定性的關(guān)鍵。

　　以備受關(guān)注的財(cái)政貨幣政策為例，日前召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

　　有分析認(rèn)為，與以往相比，此次官方對財(cái)政貨幣政策的要求更加具體細(xì)化。

　　中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛說，當(dāng)前中國政府并未采用過去“基建投資+寬貨幣”的模式刺激經(jīng)濟(jì)增長。與此同時(shí)，財(cái)政政策側(cè)重落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)，貨幣政策強(qiáng)調(diào)流動(dòng)性合理充裕，繼續(xù)保持了較高政策定力。

　　“宏觀經(jīng)濟(jì)政策要積極穩(wěn)健與審慎靈活并重，積極的財(cái)政政策要適時(shí)適度發(fā)揮更大逆周期調(diào)節(jié)作用”，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，從上半年財(cái)政收支執(zhí)行情況來看，積極的財(cái)政政策正在加力提效。下半年減稅降費(fèi)作用逐漸體現(xiàn)，將促進(jìn)中國制造業(yè)投資預(yù)期改善。

　　以內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長主力軍，亦是中國堅(jiān)持的發(fā)展方向。麥肯錫全球研究院發(fā)布的一份報(bào)告指出，在貿(mào)易、科技和資本三個(gè)重點(diǎn)維度上，中國對世界經(jīng)濟(jì)的依存度有所降低，這表明中國經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主的增長模式。中國官方更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要深挖國內(nèi)需求潛力。

　　值得一提的是，當(dāng)前中國擴(kuò)大內(nèi)需正精準(zhǔn)地圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整展開。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，促消費(fèi)和穩(wěn)投資是擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)。在投資方面，下半年中國將重點(diǎn)穩(wěn)定制造業(yè)投資，基建投資重在補(bǔ)短板和轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域，不會(huì)全面刺激，更不會(huì)將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

　　可以肯定的是，進(jìn)入下半場后中國經(jīng)濟(jì)仍有難題要解。但有理由相信，強(qiáng)大政策定力和精準(zhǔn)調(diào)控手段，將成為中國經(jīng)濟(jì)頂壓前行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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