近期,投資增速持續(xù)回升。其中,7月份增長6.7%,8月份增長8.4%,已連續(xù)5個月保持正增長。對此,國家發(fā)展改革委相關負責人指出,隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,重大項目建設加快恢復,投資增速逐月回升向好。接下來,隨著中央預算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達,項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉,投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。
高技術產(chǎn)業(yè)投資增速加快
“今年以來,新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊,投資增速一度出現(xiàn)大幅下滑的情況?!眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋9月16日介紹,1—2月,投資下降24.5%。2月份以來,各地方、各部門加大補短板力度,積極做好穩(wěn)投資工作。
目前,投資在多方面呈現(xiàn)恢復態(tài)勢。
基礎設施投資基本恢復至上年同期水平。1—8月,基礎設施投資同比下降0.3%,降幅比1—7月收窄0.7個百分點。
制造業(yè)投資穩(wěn)步恢復。1—8月,制造業(yè)投資同比下降8.1%,降幅比1—7月收窄2.1個百分點。
房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。1—8月,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長4.6%,增速比1—7月加快1.2個百分點。
高技術產(chǎn)業(yè)投資增速加快。1—8月,高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.2%,增速比1—7月加快0.2個百分點,自1-5月轉正后,增速逐月加快。
民生領域投資增勢較好。1—8月,農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長12.7%,增速比1—7月加快3.5個百分點。電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資同比增長18.4%,增速比1—7月加快0.4個百分點。社會領域投資同比增長8.1%,增速比1—7月小幅回落0.6個百分點。
民間投資降幅明顯收窄。1—8月,民間投資同比下降2.8%,降幅比1—7月收窄2.9個百分點。
投資先行指標繼續(xù)向好。1—8月,新開工項目計劃總投資同比增長12.1%,快速增長態(tài)勢不減。投資到位資金增長3.7%,增速比1—7月加快1.6個百分點,其中國家預算資金增速高達28.5%。
支持西部地區(qū)加力補短板
最近,有聲音認為西部地區(qū)有望迎來新一輪基建投資。對此,孟瑋表示,西部大開發(fā)20年來,西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效,投資在其中發(fā)揮了重要作用。今年1—7月,西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長2.1%,高于全國平均水平3.7個百分點。西部12個?。▍^(qū)、市)中有10個投資處于增長態(tài)勢,其中新疆、西藏1—7月投資增速分別高達25.5%、12.7%,位居全國前兩位,甘肅、云南、青海1—7月投資增速均超過2.0%,
“這些數(shù)據(jù)反映出西部地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有力有效,在推進復工復產(chǎn)特別是抓項目、促投資方面取得了積極成效?!泵犀|說,目前,西部一些地區(qū)基礎設施、基本公共服務等領域的發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)相比還有不少差距,補短板、促發(fā)展的客觀需求和內(nèi)生動力在一定時期內(nèi)仍較為明顯。
孟瑋指出,國家發(fā)改委將會同相關部門繼續(xù)支持西部地區(qū)加大基礎設施、民生保障等領域補短板力度,充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資等撬動和牽引作用,加快推動重大工程項目建設,提高基礎設施通達性和基本公共服務均等化水平;同時,將綜合考慮西部地區(qū)財力等因素,引導地方量力而行,嚴防地方政府債務風險,嚴防“大水漫灌”,嚴防“半拉子工程”,嚴防“大拆大建”,嚴防“貪大求洋”,推動西部地區(qū)投資增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。
推動重大項目盡快落地
接下來,在促進投資方面還將如何發(fā)力?
孟瑋指出,國家發(fā)改委將會同有關方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,進一步發(fā)揮好投資關鍵作用。
聚焦“兩新一重”領域擴大有效投資。重點是做到“三個加快、兩個加強”?!叭齻€加快”即加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,加快推進以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設,加快交通、水利等領域重大工程以及物流基礎設施建設。“兩個加強”是指,督促指導各地方加強重大項目儲備,通過梳理提供重大項目清單等方式,加強重大建設項目用地保障,推動重大項目盡快落地實施。
圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面,督促指導各地加快中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設進度,盡快形成實物工作量;督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進度,盡快發(fā)揮專項債券效益。另一方面,組織做好2021年中央預算內(nèi)投資計劃編制工作,及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作。
更加注重調(diào)動民間投資積極性。進一步落實好激發(fā)民間投資活力的各項政策措施,在機制建設上,進一步完善向民間資本推介項目長效機制,支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設;進一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式,吸引民間資本參與;穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,盤活基礎設施存量資產(chǎn),充分調(diào)動民間投資積極性。(記者 邱海峰)
轉自:人民日報海外版
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