打造一流灣區(qū) 勇立時代潮頭——粵港澳大灣區(qū)建設紀實

　　仲冬時節(jié)，北國風雪已至，珠江口畔依然郁郁蔥蔥，生機盎然。

　　高鐵14分鐘跨越深港，橫琴口岸最快20秒通關，經濟總量超過14萬億元……今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年。5年多來，一個國際一流灣區(qū)和世界級城市群在南海之濱拔節(jié)生長。

　　建設粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。滔滔珠江回蕩著總書記的殷殷囑托：“要大膽闖、大膽試，開出一條新路來?！?/p>

　　弄潮兒向濤頭立，高舉旗幟向未來。這片改革開放的熱土上正在書寫新的發(fā)展篇章。

　　打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點

　　面朝南海，風暖花開。

　　12月初的粵港澳大灣區(qū)，正迎來宜人時節(jié)。

　　服務和融入新發(fā)展格局，加強對內開放和推進高水平對外開放，打造強有力的新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，正成為各界共識。

　　——聚焦重大平臺，在更大范圍、更寬領域、更深層次拓展發(fā)展新空間，堅定不移推動更高水平開放。

　　在前海，深港國際金融城已入駐匯豐、瑞銀等420家金融機構，并成為港資金融機構進入內地“第一站”。前海管理局常務副局長黃曉鵬說，前海高度重視與港澳規(guī)則銜接，打造新時代“制度創(chuàng)新策源地”和“改革開放試驗田”。

　　在南沙，期貨、航運和數據三大交易所已落戶，中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地啟動運營。廣州市委常委、南沙區(qū)委書記劉煒說，南沙錨定“立足灣區(qū)、協同港澳、面向世界”重大戰(zhàn)略性平臺目標，在新興產業(yè)、對外開放等方面加快開展首創(chuàng)性改革探索。

　　在橫琴，往來琴澳人員在橫琴口岸最快20秒就可完成通關，多功能自由貿易賬戶已開立賬戶170多個。廣東省政府橫琴辦主任聶新平說，橫琴將全力實現琴澳一體化發(fā)展，推動資源要素更加便捷地流動。

　　在河套，科研人員可通過福田保稅區(qū)“一號通道”自駕或者乘坐跨境巴士便利往來深港，深圳數據交易所跨境數據交易規(guī)模全國領先。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展署署長曾堅朋說，我們將用好河套“一區(qū)兩園”的優(yōu)勢，奮力打造世界級科研樞紐。

　　——擴大對內開放，多圈層、多層級、多形式地擴展對內經濟聯系，融入國家統(tǒng)一大市場建設。

　　推動粵港澳大灣區(qū)與海南自貿港聯動的瓊州海峽一體化高質量發(fā)展，加強與長三角在產品研發(fā)和成品制造關鍵環(huán)節(jié)合作……粵港澳大灣區(qū)擴大對內開放穩(wěn)步向前。

　　當前，世界百年變局加速演進，外部不穩(wěn)定、不確定因素增多，位于改革開放前沿的粵港澳大灣區(qū)直面沖擊。在鞏固提升對外經濟聯系的同時，粵港澳大灣區(qū)正積極擴大對內開放。

　　廣東省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉說，近年來粵港澳大灣區(qū)積極探索各類新機制，加強與其他國家重大戰(zhàn)略協同聯動，著力拓展粵港澳大灣區(qū)的經濟縱深。

　　——以深化改革促進擴大開放，向縱深推進大灣區(qū)建設。

　　習近平總書記2018年在廣東考察時提出：“要在更高水平上擴大開放，高標準建設廣東自由貿易試驗區(qū)，打造高水平對外開放門戶樞紐。要繼續(xù)推進改革，抓好改革舉措的協同配套、同向共進?！?/p>

　　今年11月29日，《海關支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》發(fā)布。粵港澳大灣區(qū)深化改革再添新舉措。

　　通過在體制機制方面加快改革創(chuàng)新，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行探索，粵港澳大灣區(qū)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破。

　　以開放促改革、以改革促發(fā)展，粵港澳規(guī)則銜接、制度對接走向縱深，協同發(fā)展水平顯著提升。

　　爭創(chuàng)高質量發(fā)展示范地

　　以不到全國0.6%的國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經濟總量。這片5.6萬平方公里的土地，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，也是經濟發(fā)展質量最高、最具“含金量”的地區(qū)之一。

　　——向融而進，車暢人興財旺。

　　粵港澳大灣區(qū)“硬聯通”正向著更深層次的融通前進，呈現出車暢、人興、財旺的新氣象。

　　流量巨大的跨江通道群。深中通道通車118天，車流量突破1000萬車次；港珠澳大橋開通后經公路口岸出入境旅客數量目前已達6000多萬人次；南沙大橋、虎門大橋等跨江通道流量保持高位。

　　港通天下的世界級港口群。區(qū)域港口吞吐量居世界灣區(qū)之首，廣州港、深圳港、珠海港等邁入億噸大港行列。廣州港、深圳港的集裝箱班輪航線通達120多個國家（地區(qū)）和300多個港口。

　　密集發(fā)達的世界級機場群。目前粵港澳大灣區(qū)已有7座運輸機場。隨著香港機場三跑道啟用、白云機場三期等建設，粵港澳大灣區(qū)機場群預計到2035年，年旅客吞吐量達4.2億人次。

　　先進高效的軌道交通網。2018年以來，廣深港高鐵、港珠澳大橋等粵港澳跨境交通基礎設施相繼建成，運營和在建的軌道交通里程超5400公里，“軌道上的大灣區(qū)”已成型。

　　——向新而行，產業(yè)科技互促雙強。

　　大科學裝置集群日漸成型、實驗室體系不斷豐富……粵港澳大灣區(qū)不斷走向全球創(chuàng)新高地。

　　實驗室體系奠定新基礎。廣東省科技廳黨組書記龔國平說，粵港澳大灣區(qū)的2家國家實驗室、30家國家重點實驗室、430家省重點實驗室等實驗室平臺，組成梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系，為創(chuàng)新奠定堅實基礎。

　　科技走廊引領協作新風尚。粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心等重大平臺帶動和示范效應逐漸顯現，“深圳—香港—廣州”科技集群已連續(xù)五年居全球最佳科技集群前列。

　　新產業(yè)聚勢騰飛激活新動能。在新技術牽引下，粵港澳大灣區(qū)一批批科技企業(yè)噴涌而出，新能源汽車、低空經濟、人工智能等新興產業(yè)聚勢騰飛，產業(yè)科技互促雙強呈現出新氣象。

　　——向強而立，風雨兼程拔節(jié)生長。

　　在世界經濟的波折里，粵港澳三地向上突圍。

　　面對世界經濟低迷、增長放緩，大灣區(qū)經濟總量持續(xù)壯大，從2018年的10.8萬億元增長到2023年的超過14萬億元。越來越多的企業(yè)扎根廣東，今年的粵港澳大灣區(qū)全球招商大會達成項目1933個，資金總額達到2.26萬億元。

　　面對全球經濟格局重塑、逆全球化抬頭，大灣區(qū)在風雨中強壯筋骨。通過大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，粵港澳大灣區(qū)一批企業(yè)嶄露頭角。曾因遭受極端打壓而陷入低谷的華為手機再次崛起，今年上半年，在中國智能手機市場出貨量名列第一。

　　對標國際高標準經貿規(guī)則，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，人流、物流、資金流、信息流等便捷高效地跨境流動，粵港澳大灣區(qū)正成為全球最具前景的增長極之一。

　　錨定中國式現代化引領地

　　共擔重任，共享榮光。

　　回首過去，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公開發(fā)布5周年以來，碩果累累。

　　向著未來，在中國式現代化的生動實踐中，粵港澳三地正齊心協力向共建共享世界最好的灣區(qū)的目標努力。

　　——綠美灣區(qū)，打造人與自然和諧相處的“大灣區(qū)樣本”。

　　城市更綠。在深圳最繁華的福田區(qū)，紅樹林像草原一樣鋪開，碧水綠葉上白鷺群翔。人與自然在這座現代化國際大都市如此和諧地共生。

　　11月6日，國際紅樹林中心在深圳成立。這是完善全球環(huán)境治理體系、構建人類命運共同體的具體實踐。

　　產業(yè)更綠。依托七大循環(huán)經濟產業(yè)園，廣州生活垃圾焚燒設計處理能力達3.3萬噸/天，成為生活垃圾零填埋的超大城市。廣州市生態(tài)環(huán)境局局長王保森說，廣州大力培育節(jié)能環(huán)保與生態(tài)產業(yè)鏈，產業(yè)規(guī)模超3000億元。

　　動能更綠。南方電網廣東電網公司黨委副書記馬景倫說，如今粵港澳大灣區(qū)每兩度電中就有一度是“零碳電”，能源結構的清潔化為發(fā)展注入綠色動能。

　　今年上半年，珠三角9市均躋身全國168個重點城市空氣質量榜前20位。

　　——人文灣區(qū)，中國故事從這里走向世界。

　　音樂劇《東莞東》巡演在全國引發(fā)巨大共鳴，舞劇《詠春》在全球41座城市演出208場贏得廣泛贊譽；粵港澳大灣區(qū)文化藝術節(jié)等文化活動此起彼伏；深圳文博會等文化展覽輪番登場……

　　物質供給充足、生活充滿詩意的粵港澳大灣區(qū)正在走來。

　　近年來，粵港澳大灣區(qū)的人文灣區(qū)建設不斷走深，務實、包容、開放、創(chuàng)新的精神特質深入人心，向上向善、剛健樸實的精神內核烙印深深。

　　廣東省文旅廳廳長李斌說，通過實施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程等，全省正推動粵港澳大灣區(qū)文化傳承和文化創(chuàng)意的發(fā)展，塑造與經濟實力相匹配的文化優(yōu)勢，打造中外文明交流互鑒的重要平臺。

　　——共享灣區(qū)，“粵港澳大灣區(qū)越來越像一座城”。

　　“港人北上”蔚然成風。2024年上半年，香港市民“北上”深圳數量達4466萬人次。以全香港750萬人計算，平均每人約6次，相當于每人每月一次。

　　生活生產在琴澳。截至2024年9月，琴澳合作區(qū)澳企總數已達6461家，在合作區(qū)生活居住的澳門居民達16539人，同比增長19.1%。

　　“北上南下”出現新現象。在香港，繼“港人北上”之后，“北店南下”也成了風氣。眾多內地消費品牌正在加速入駐香港，成為內地與香港融合的新范式。

　　一名香港青年感嘆：“廣深港高鐵14分鐘就可跨越深港，通過橫琴口岸最快20分鐘往來琴澳，粵港澳大灣區(qū)越來越像一座城?！?/p>

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦粵港澳三地居民對美好生活的向往，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈已呼之欲出。

　　三江匯流，八口入海。山海相匯、磅礴浩蕩的珠江口，在千百年里見證著歷史的滄海桑田、時代的風云際會。曾經，它見證了中華民族的百年沉?。蝗缃?，它正見證粵港澳大灣區(qū)的宏圖盛景。（記者 陳凱星 周強 吳濤）

　　轉自：新華社

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